3月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》。這意味著自1997年通過、1998年開始實(shí)施的《城市出租汽車管理辦法》將退出歷史。這讓正在推動(dòng)中的中國城市出租車改革，和與之配套的互聯(lián)網(wǎng)約租車管理方案立法，又朝廓清主管事權(quán)、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范邁進(jìn)了一步。

　　站在市場化角度講，現(xiàn)在廢除這一辦法，可以被理解為是巨大進(jìn)步。最大進(jìn)步之處在于，它可能意味著今后的出租車行業(yè)受行政管制的程度將越來越弱。比如，在出租車數(shù)量問題上，舊的管理辦法規(guī)定“出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施”。這決定了此前即便是增加一兩輛出租車，也需要地方政府部門批準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)。就單單這一條而言，廢止舊的辦法，就可能意味著出租車的數(shù)量隨之放開。

　　改革，是破舊立新。而破舊就是要把舊的管理制度廢除掉。廢除之后，無論是出租車行業(yè)改革，還是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)，也都應(yīng)該有新的制度和辦法確立起來。眾所周知，去年10月份，交通運(yùn)輸部同時(shí)發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的征求意見稿，今年，這兩個(gè)管理辦法很可能將落地實(shí)施。毫無疑問，廢除舊的管理辦法，是在為出臺(tái)新的管理辦法鋪路。

　　出租車行業(yè)到底應(yīng)該如何改革，才算是真正的“放管結(jié)合”并尊重市場，每個(gè)人心中都有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)。而就目前釋放出來的信息來看，減少行政權(quán)力對于市場的干預(yù)力度，已然成為大勢所趨。而今年兩會(huì)期間，交通部長楊傳堂曾針對出租車改革發(fā)聲，認(rèn)為今后的出租車行業(yè)改革，經(jīng)營權(quán)將轉(zhuǎn)向無償、有期限使用、中小城市或可適當(dāng)放開出租車數(shù)量管制、“份子錢”需要多方協(xié)商裁定等方向改革，統(tǒng)籌兼顧各方利益，取得改革最大的公約數(shù)。應(yīng)該說，這釋放出了很強(qiáng)的信號(hào)，也給了公眾以很高的期待。

　　必須要感謝技術(shù)革命對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來的沖擊。因此，在新的出租車行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用車管理制度制定上，相關(guān)部門應(yīng)該站在時(shí)代的前沿以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維考慮問題，盡可能地為網(wǎng)絡(luò)約車的合法性提供制度保障，包括“份子錢”應(yīng)不應(yīng)該取消、私家車能不能運(yùn)營以及取得運(yùn)營資格之后的報(bào)廢年限如何調(diào)整、是不是給地方政府以更大的改革自主權(quán)……

　　國家提倡大眾創(chuàng)新，政府管理更要帶頭進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新不是簡單的破舊，而是要做到新制定的制度要真正借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)。國務(wù)院也正在推行簡政放權(quán)，因此，我們期待未來的出租車行業(yè)改革，能夠多一些放權(quán)，少一些管制；多一些服務(wù)，少一些羈絆。