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“新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊,對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究!边B日來(lái),政府工作報(bào)告對(duì)環(huán)境執(zhí)法的表述,成為代表、委員們熱議的話題。
“嚴(yán)”應(yīng)是環(huán)境執(zhí)法的主基調(diào)。環(huán)境執(zhí)法能否真正“硬”起來(lái),一向?yàn)楣娝P(guān)心。環(huán)保領(lǐng)域“守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難”的難題長(zhǎng)期存在。明確政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制等制度,確立“黑名單”、按日計(jì)罰等處罰規(guī)則,這是新修訂的環(huán)境保護(hù)法給出的法律良方。
徒法不足以自行。有了“裝上鋼牙”的環(huán)境保護(hù)法,關(guān)鍵還是要看落實(shí)。實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,這是生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。新修訂的環(huán)境保護(hù)法實(shí)施一年來(lái),一批超排偷排的違法企業(yè)被查處,一批心存僥幸的違法企業(yè)經(jīng)營(yíng)者付出了沉重代價(jià)?梢哉f(shuō),環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)法所帶來(lái)的威懾力正在形成。
也要看到,現(xiàn)實(shí)中,有的違法排污企業(yè)之所以敢肆無(wú)忌憚,公開跟環(huán)保部門叫板,固然有企業(yè)執(zhí)迷不悟、慣性思維在作怪,但還有一個(gè)很重要的原因是在部分領(lǐng)域和地區(qū)的治理手段偏軟,少數(shù)政府部門不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)該說(shuō),這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與環(huán)保領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)的地方保護(hù)主義及環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)有著莫大關(guān)聯(lián)。
違法必受罰。環(huán)境執(zhí)法要能“硬”起來(lái),環(huán)境主管部門必須嚴(yán)格履職。對(duì)于環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為,環(huán)保部門不能僅僅是下整改通知書、開罰單簡(jiǎn)單了事,還要加大力度監(jiān)督查改落實(shí)情況,杜絕“無(wú)效執(zhí)法”。同時(shí),環(huán)保部門也應(yīng)該加強(qiáng)自身能力建設(shè),增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的底氣。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。環(huán)境執(zhí)法也因此面臨著更高要求和更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路的過程中,嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)成為環(huán)境治理的撒手锏。與此同時(shí),環(huán)境治理千頭萬(wàn)緒,還需要樹立齊抓共管、協(xié)同治理的意識(shí)。只有上下齊心,嚴(yán)字當(dāng)頭,才能形成環(huán)境執(zhí)法的強(qiáng)大合力。
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