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近幾年,國家在汽車工業(yè)的發(fā)展方向上大力推行新能源汽車,日前召開的國務(wù)院會(huì)議提出了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五項(xiàng)措施,其中加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位列第二條。這預(yù)示著我國將出現(xiàn)新一波充電樁投資建設(shè)的熱潮。但是,目前雖然各路資本對(duì)投資建造充電樁有很高的熱情,但就整個(gè)行業(yè)來說,由于魚龍混雜,再加上缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致充電樁的建設(shè)也存在一些不可忽視的問題。
加大充電樁建設(shè),是我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的基礎(chǔ)工程。
近年來,為了節(jié)約能源,減輕污染,國家一直在積極推進(jìn)新能源汽車,在價(jià)格、稅收、牌照發(fā)放等多個(gè)方面給新能源汽車的購買者以優(yōu)惠,但新能源汽車的市場(chǎng)占有仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)汽車。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,盡管我國新能源車在2015年銷售量達(dá)到331092輛,比2014年增長(zhǎng)3.4倍,但占國內(nèi)汽車銷量的比例只有1.3%.
新能源汽車發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的巨大差距之所以形成,除了傳統(tǒng)思維的影響外,充電服務(wù)不能像傳統(tǒng)能源汽車的加油服務(wù)一樣便捷,是影響消費(fèi)者購買的一個(gè)客觀因素。因此,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以為消費(fèi)者在很大程度上解決后顧之憂,從而收到提高新能源汽車市場(chǎng)占有量的效果。按照國家發(fā)改委去年印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015~2020)》的規(guī)劃,到2020年,我國將新增集中式充換電站超過1.2萬座,分散式充電樁超過480萬個(gè),以滿足屆時(shí)全國500萬輛新能源車的用電需求。要實(shí)現(xiàn)《指南》的目標(biāo),我國充電樁建設(shè)將在經(jīng)歷了一段緩慢增長(zhǎng)后即將進(jìn)入快速增長(zhǎng)的新階段。
目前,各路資本對(duì)充電樁建設(shè)十分看好,將其看成具有廣闊發(fā)展前景的藍(lán)海產(chǎn)業(yè)而蜂擁進(jìn)入,但由于市場(chǎng)監(jiān)管的不足,這一行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題,有的企業(yè)并無充電樁建設(shè)的足夠技術(shù)力量,在投標(biāo)中互相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有所見,這勢(shì)必造成充電樁建設(shè)質(zhì)量低劣,不利于未來新能源汽車的發(fā)展。因此,國家應(yīng)將充電樁建設(shè)納入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“一籃子”規(guī)劃之中,加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。作為一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充電樁建設(shè)同加油站一樣,具有網(wǎng)絡(luò)型的特點(diǎn),因此政府首先要做好規(guī)劃,而考慮到城市加油站已經(jīng)普及,因此在提高安全系數(shù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該提倡充電站、充電樁的布局盡量與加油站能夠兼容。
據(jù)分析,我國充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模在2016年可達(dá)到400億元,到2020年將突破1000億元。各路資本自然不會(huì)坐等這么大的蛋糕被他人瓜分,都想要在這場(chǎng)充電樁市場(chǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占得先機(jī)。但是,基于充電樁作為一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性,國家應(yīng)該制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),扭轉(zhuǎn)目前市場(chǎng)上存在的無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),淘汰一些資質(zhì)不夠的企業(yè)。
在訂立這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后,一方面,國有資本,尤其是國有的大型電力企業(yè)應(yīng)該積極投入到充電站的建設(shè)中;另一方面,對(duì)民資、外資等非公資本,在它們具備了條件的情況下也可以允許進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。與此同時(shí),政府還應(yīng)加大對(duì)充電樁建設(shè)的監(jiān)管,堵住資本過分逐利,在建設(shè)中偷工減料的漏洞。
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