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記者2月28日獲悉,人社部社保研究所所長(zhǎng)金維剛在中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上透露,延遲退休方案將在2017年正式出臺(tái),出臺(tái)后會(huì)有5年左右的過(guò)渡期,或到2022年再實(shí)施(2月29日《京華時(shí)報(bào)》)。
延遲退休有一定的現(xiàn)實(shí)性和必要性,這恐怕是大勢(shì)所趨?梢哉f(shuō),延遲退休的理由很多,比如,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限比較短,最低繳費(fèi)年限只有15年,國(guó)際上很少有這么短的,現(xiàn)在的平均最低年限都是二十多年。再比如,我國(guó)女性工人是50歲退休,而女性平均期望壽命已經(jīng)達(dá)到80歲以上,將來(lái)領(lǐng)取年齡是最低繳費(fèi)年限的一倍多甚至兩倍。這是不可持續(xù)的。因此,公眾不是不可以接受延遲退休,而是怎么樣的延遲退休方案才能讓更多人接受,這才是問(wèn)題關(guān)鍵所在。
在我看來(lái),不妨考慮實(shí)施彈性退休制。人老了,身體狀況會(huì)不一樣,一刀切的退休年齡已不足取,不符合當(dāng)前實(shí)際。如果一刀切的話,有可能造成的嚴(yán)重后果是,很多人選擇提前退休,因?yàn)樘崆巴诵葜皇峭诵萁鹉玫蒙倭T了,但至少能有更多的時(shí)間進(jìn)行休養(yǎng)。當(dāng)然,也有些人想要多工作幾年,延遲退休可以滿足這些人的要求。實(shí)施彈性退休制度,則可以滿足不同層次的需要,是實(shí)事求是的表現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)中也易于操作,更易被公眾所接受。更重要的是,一刀切的退休制度會(huì)造成一定程度的不公平,由于不同人的壽命可能相差很大,實(shí)際領(lǐng)到的退休金總額也會(huì)相差很大。
據(jù)了解,當(dāng)今世界上有許多國(guó)家都實(shí)行彈性退休制,法國(guó)和美國(guó)就是兩個(gè)典型例子。法國(guó)人的法定退休年齡是60歲。也就是說(shuō),法國(guó)人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金,但不能領(lǐng)取全額;退休者要想獲得100%的退休金,還需要滿足下列兩個(gè)條件之一:其一,繳費(fèi)滿40年;其二,年滿65歲退休;美國(guó)的退休制度分三個(gè)層次:一是提前退休,年滿62歲就可以開(kāi)始領(lǐng)退休金,但只能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金的70%,每推遲一個(gè)月領(lǐng)取,就可能領(lǐng)到多一些的退休金。二是正常退休,在正常退休年齡內(nèi)退休的人,可以領(lǐng)取全額退休金。三是延遲退休,選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎(jiǎng)勵(lì)性的收益。如果你的正常退休年齡是66歲,你選擇在67歲退休,那么你每個(gè)月能拿到108%的退休金。這兩個(gè)國(guó)家的彈性退休制滿足了不同人群的需求,讓不同的人根據(jù)自身的健康狀況選擇最適合自己的退休方案,自然是皆大歡喜。
總的來(lái)說(shuō),延長(zhǎng)退休的本質(zhì)應(yīng)該是讓身體好的人延長(zhǎng)退休,這才符合人性化原則;延長(zhǎng)退休者,可以多拿退休金,身體條件不允許的也不用勉強(qiáng)。這樣較圓滿的制度設(shè)計(jì)正是彈性退休制的優(yōu)勢(shì)所在。
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