在利益驅動下，完全不能排除部分不符合條件的企業(yè)通過騙取穩(wěn)崗補貼牟利的沖動

　　深圳市近日出臺穩(wěn)定崗位補貼（簡稱“穩(wěn)崗補貼”）政策，對采取有效措施不裁員、少裁員的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予補貼。據深圳市人社局統(tǒng)計，預計2016年符合條件的企業(yè)約為30萬家，實際享受穩(wěn)崗補貼政策的減負額度約為20億元。該局就業(yè)促進與失業(yè)保險處處長吳軍軍提醒，企業(yè)需自行登錄市社保機構門戶網站進行申請（2月25日《南方日報》）。

　　正如吳軍軍介紹的那樣，穩(wěn)崗補貼旨在發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用，同時鼓勵企業(yè)誠實守信經營、穩(wěn)定就業(yè)崗位。而且，全市符合條件者約30萬家，那么在發(fā)放穩(wěn)崗補貼過程中，勢必要強化監(jiān)管力度，確保勞動者及真正有需求的企業(yè)享受到實惠。

　　根據規(guī)定，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。據此，如果能夠領取到補貼，將有效地減輕企業(yè)負擔，促進其正常發(fā)展，避免其在經濟下行背景下陷入經營困境，進而影響勞動者權益。不過，任何事情往往具有兩面性，穩(wěn)崗補貼對部分企業(yè)是雪中送炭，對有些企業(yè)則可能是錦上添花。監(jiān)管部門應該防止穩(wěn)崗補貼淪為唐僧肉，被部分企業(yè)通過偽造材料所套領騙取。

　　產生這樣的擔心，并非完全沒有道理和根據。目前，媒體曝光的類似事例就有不少，如惠農補貼或扶貧資金被一些富人通過偽造材料，內外勾結所騙�。贿�有些企業(yè)，編造材料，將部分殘疾人的殘疾證掛靠在企業(yè)，以安置殘疾職工的名義騙取國家退稅�？梢哉f，在利益驅動下，完全不能排除部分不符合條件的企業(yè)通過騙取穩(wěn)崗補貼牟利的沖動。

　　當穩(wěn)崗補貼被騙取后，既可能導致其他有需求的企業(yè)得不到政策紅利，又有可能使勞動者享受不到不被裁員的待遇。譬如，企業(yè)完全可以編造員工花名冊和勞動合同，或者讓員工分批次離職，制造沒有裁員、減員的假象。這樣一來，勞動者沒有從該政策中得到任何實惠，企業(yè)則是得了便宜又賣乖，穩(wěn)崗補貼白白地打了水漂。

　　因此，要讓穩(wěn)崗補貼真正地發(fā)揮保障作用，勢必建立科學可行的監(jiān)管體系。如：不僅應要求企業(yè)提供員工名冊，而且還應要求其提供通過銀行發(fā)放工資的交易明細，員工納稅證明。同時，實行現(xiàn)場查看與隨機電話抽查方式，落實好申請補貼企業(yè)的具體員工人數及工作狀態(tài)，防止出現(xiàn)掛靠現(xiàn)象。更長遠來講，應融入大數據思維，實時監(jiān)控勞動者去向，當勞動者離職到其他公司后，社保機構就可及時獲取信息，避免原有企業(yè)虛報就業(yè)人數。