上海市有關(guān)部門近日出臺了“天使投資風(fēng)險補償管理暫行辦法”，對于投資機構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期項目而發(fā)生損失的，分別給予60%、30%的補償，每個項目補償金額最高300萬元。

　　有趣的是，恰恰是風(fēng)險投資界人士對此提出了質(zhì)疑，認為風(fēng)投收益自享、風(fēng)險自擔(dān)，天經(jīng)地義。政府對風(fēng)投損失給予補貼，實際上是在做市場分內(nèi)的事。

　　地方政府給企業(yè)稅收優(yōu)惠、財政補貼等，并不令人陌生。比如滬深股市共有上市公司2800余家，其中滬市2014年度有虧損企業(yè)113家，無一例外都得到當?shù)卣a助。就算是盈利的公司，所獲政府補助也是隔三岔五、名目繁多，金額從上百萬元到數(shù)以億計。有的公司在多地設(shè)廠，政府補貼自四面八方滾滾而來。

　　一則最新消息稱，河南鄭州給富士康發(fā)了一個8187萬元的大紅包，正式說法叫“失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼”。鄭州市解釋，富士康鄭州廠區(qū)有員工近30萬人，企業(yè)保證員工不流失，所以他們就把失業(yè)保險金發(fā)給了富士康。記得2012年富士康招工難，河南省決定代富士康招工，也拿出上億元財政補貼。

　　政府不差錢，這是名目繁多的補貼給人的第一印象。這本身就不正常。政府的錢來自人民的口袋，每花其中一分錢，依法都是要由人民決定預(yù)算安排，并對支出情況進行監(jiān)督。但從實際情形看，政府安排了多少財政補貼資金，財政補貼有多少名目，補貼給了哪些企業(yè)，很可能沒幾個人知道。

　　其實也不是知不知道的問題，關(guān)鍵的一點，是政府補貼在越俎代庖。風(fēng)險投資投不投，按理應(yīng)當關(guān)注市場信號。有賺錢的機會就投，沒賺錢的就不投。招工是企業(yè)的事，但政府給你幾億的資金，這對于經(jīng)濟健康真的有利么？

　　老實說，政府補貼如果失控，結(jié)果就是各種套利欺詐在上演。比如財政部長樓繼偉近日表示，由于國家對新能源車實施補貼，一些企業(yè)虛報生產(chǎn)銷售騙錢。以前國家補貼家電下鄉(xiāng)，不少企業(yè)也弄虛作假。

　　見風(fēng)投補償政策，有風(fēng)投人士隨即公布了一個套利方案：先成立風(fēng)投公司A，再找人成立兩個創(chuàng)業(yè)公司B、C，A給B投資1000萬，除正常開支100萬之外，B用剩下的900萬買下C，實際錢回到自己手里，三個月后B經(jīng)營不善倒閉，再找政府補貼60%，600萬到手，純賺500萬元。

　　看清其中的漏洞之后，就應(yīng)著手進行規(guī)范。漏洞自然要堵，但這不僅僅是一個堵塞漏洞的問題。政府補貼涉及預(yù)算編制、審查與批準的程序，而且哪些可以補、哪些不能補，必須有法律授權(quán)。

　　就算是合理合法的補貼，也要有績效評估。現(xiàn)在很多政府補貼撥付給企業(yè)后，企業(yè)拿去干什么去了，政府一概不管。而補貼要實現(xiàn)的目標，企業(yè)和政府都忘到九霄云外。