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新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金是國家用來緩解農(nóng)民看病貴的“救命錢”,卻屢屢被犯罪分子詐騙、套取。近年來,在全國多地均發(fā)生了新農(nóng)合詐騙案件,記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在新農(nóng)合詐騙案件中,一些定點醫(yī)院參與到詐騙中,通過偽造、套取參合農(nóng)民住院信息、冒名報銷、延長住院時間等方式套取新農(nóng)合補償金。(9月22日《經(jīng)濟參考報》)
據(jù)一些地方對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況專項監(jiān)察的結果,發(fā)現(xiàn)從縣級醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、私立醫(yī)院等不同類型的醫(yī)療機構,均不同程度地存在套取、騙取新農(nóng)合資金行為,塌方式集體淪陷的現(xiàn)象突出。針對發(fā)現(xiàn)的問題,各地應探索健全機制、措施,堵塞漏洞。
新農(nóng)合基金是參合群眾的“保命錢”。所以,應加快信息網(wǎng)絡建設,加強對新農(nóng)合定點醫(yī)院的監(jiān)管力度,對于醫(yī)院惡意套取新農(nóng)合基金的行為,予以嚴懲,同時加強對參合農(nóng)民的法制教育,讓參合農(nóng)民認識到騙取新農(nóng)合基金是嚴重的犯罪行為。
首先,制定新農(nóng)合定點醫(yī)療機構和基金監(jiān)管及責任追究辦法,實行黑名單管理制度。加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督檢察力度和頻率。對嚴重違反新農(nóng)合相關政策和醫(yī)療常規(guī)套取新農(nóng)合基金的,納入黑名單,不得再申請為新農(nóng)合定點醫(yī)療機構。對定點醫(yī)療機構負責人或主要責任人給予相應處罰。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關追究法律責任。
其次,暢通基本藥物采購平臺信息。對在基本藥物生產(chǎn)、流通、使用、報賬、匯款等環(huán)節(jié)暴露的問題,在充分調(diào)研的基礎上,增強省級衛(wèi)生行政管理部門頂層設計的合理性,強化頂層監(jiān)督。
再次,建立“誠信檔案”信息庫,將不按要求配送、配送數(shù)量嚴重不足或存在行賄行為的經(jīng)銷商列入誠信黑名單,取消其一定時期內(nèi)對醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療器械的供貨權。
最后,加強權力運行環(huán)節(jié)監(jiān)督制約。對工程建設、藥品、設備、器械采購等方面的重大決策和大額資金使用,嚴格實行領導班子集體討論決定制度,防止“一言堂”。對容易滋生商業(yè)腐敗的重點部門和重點崗位人員,要定期交流輪崗,防止權力過于集中、干部長期握權,有效地切斷供求關系背后的利益鏈。
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