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葉祝頤:異地傾倒化工廢料的黑色幽默
//agustinmoreno.com2015-09-22來源: 光明網(wǎng)
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  有人偷偷來到湖北省宜城市雷河辛常村,非法傾倒數(shù)百噸化工廢料。村民生活因此發(fā)生巨變:井水變味、田地減產(chǎn)、雞鴨死亡、植物枯死……近日,該村村民向媒體求助,希望相關(guān)部門能處理此事。據(jù)了解,該村以前環(huán)境優(yōu)美,現(xiàn)在村民飽受化工廢料等垃圾之害,很多人都搬離村莊。(9月21日《楚天快報(bào)》)

  有毒性、腐蝕性、傳染性強(qiáng)的化工廢料,按環(huán)保法規(guī)定應(yīng)做無害化處理。某些化工企業(yè)卻將把化工廢料偷偷倒到其他地方,雖說不污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境了,但是化工企業(yè)不想辦法治理污染,對(duì)有毒廢料進(jìn)行無害化處理,讓排污達(dá)標(biāo),而是通過跨地域非法傾倒化工廢料的方式轉(zhuǎn)嫁污染,危害外地,企業(yè)如此排污比直接在當(dāng)?shù)嘏盼鄹[蔽,更可怕。試想:如果甲地到乙地傾倒,乙地到丙地傾倒;最后可能形成一個(gè)怪圈:所有的地方、所有的企業(yè)都可以宣稱自己污染物排放達(dá)標(biāo),沒有污染環(huán)境,而人民群眾又在深受環(huán)境污染的困擾。如是環(huán)境保護(hù)局面豈不滑稽?

  據(jù)我所知,不僅湖北宜城農(nóng)村被人非法傾倒化工廢料,其他地區(qū)也有這種情況。安徽省淮南市中級(jí)人民法院此前曾宣判過一件案子——寧波人丁行夫伙同他人多次從江蘇省某化工廠和安徽省某化工廠拉回化工廢料,分別傾倒在淮南市大通區(qū)上窯鎮(zhèn)外窯村焦山、魏山和小花園等地并掩埋。被告人丁行夫犯重大環(huán)境污染事故罪被判刑3年6個(gè)月。

  安徽依法追究了跨地域傾倒化工廢料者的刑事責(zé)任。同樣,湖北宜城當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、公安部門也應(yīng)對(duì)此啟動(dòng)調(diào)查程序,揪出非法傾倒化工廢料的不法分子,依法處罰并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

  進(jìn)一步說,要管好跨地域傾倒化工廢料的問題,不僅要嚴(yán)格監(jiān)管,依法查處不法分子,更需要兩地政府與環(huán)保部門積極協(xié)商解決問題,管好本土環(huán)境污染,提高企業(yè)違法違規(guī)成本,對(duì)蓄意異地排污、倒垃圾的的企業(yè)啟動(dòng)問責(zé)處罰程序與司法程序。讓企業(yè)基于違法成本考慮,不敢轉(zhuǎn)嫁污染,以鄰為壑。

  更為重要的是,跨地域排污除了企業(yè)無良以外,地方政府與環(huán)保部門難辭其咎。《環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

  如果當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門積極作為,督促污染企業(yè)整改問題,排放達(dá)標(biāo),嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任,不干以鄰為壑的缺德事,跨地域偷偷傾倒化工廢料的案例也會(huì)逐漸減少。

  問題是,好多地方政府及環(huán)保部門并不愿意履行環(huán)保責(zé)任。去年兩會(huì)期間,有人大代表曾披露,北方某市多次上榜“全國(guó)大氣污染最重城市”,市領(lǐng)導(dǎo)下令嚴(yán)查。環(huán)保局長(zhǎng)很“委屈”地說:咱們的監(jiān)測(cè)探頭都設(shè)在森林公園里了,怎么污染還這么大呢?人民群眾深受污染之害,而監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自說自話。這樣的環(huán),F(xiàn)狀豈不可悲?

  中國(guó)工程院院士鐘南山在談到霧霾天氣時(shí)曾表示,如果在吃飯喝水呼吸都成問題的情況下,GDP世界第一又有何意義?誠(chéng)如斯言,發(fā)展顯然不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。環(huán)境污染教訓(xùn)太多太多。痛定思痛,地方政府顯然不能躺在靠充滿環(huán)境代價(jià)的GDP政績(jī)沙發(fā)上沾沾自喜。但是,為何那么多環(huán)保教訓(xùn)警醒不了地方政府?為何某些官員對(duì)環(huán)境污染麻木不仁?污染政績(jī)就是答案。我擔(dān)心,相對(duì)于意義被夸大的GDP指標(biāo)來說,老百姓的姓健康再重要,也沒有GDP重要。污染問題再嚴(yán)重,也沒有GDP上不去嚴(yán)重。

  要讓環(huán)保問題受到重視,就要自上而下改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)制度,扣除官員的污染政績(jī)。鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤,遏制住官員制造污染政績(jī)的沖動(dòng)。如果畸形政績(jī)觀不改變,好多地方仍然走不出環(huán)保困境,以鄰為壑,跨地域偷偷傾倒廢料的鬧劇還會(huì)繼續(xù)重演。(葉祝頤)

 

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