杭州出租汽車行業(yè)改革工作正式啟動(dòng)，《杭州市深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見（征求意見稿）》昨天正式發(fā)布。其核心內(nèi)容是規(guī)定自2015年1月1日起，該市出租汽車行業(yè)停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償有期限使用。據(jù)前期初步統(tǒng)計(jì)，杭州將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。僅此一項(xiàng)，每輛出租車每個(gè)月將減少400多元的“份子錢”。（據(jù)9月15日《京華時(shí)報(bào)》）

　　從杭州市出租車改革方案來看，這是出租車行業(yè)較為徹底的市場化改革，其針對性比較強(qiáng)，直指行業(yè)弊病，方案切實(shí)可行。出租車牌照經(jīng)營權(quán)無償使用的決定，為取消“份子錢”奠定制度基礎(chǔ)，也是出租車市場化改革的核心，此舉不僅可以大幅減輕司機(jī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，市民亦可從中獲益。

　　我國出租車行業(yè)普遍采取的是專營模式，由政府有償發(fā)放牌照，嚴(yán)格控制出租車數(shù)量，逐漸形成了以出租車公司為核心的利益群體，他們并不從事經(jīng)營，而是依靠出租牌照坐享暴利。出租車司機(jī)則備受盤剝，不僅要背負(fù)高額的“份子錢”，還要支付汽車的維護(hù)費(fèi)用，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。用出租車司機(jī)的話來說，每天一睜眼就欠幾百塊錢，辛辛苦苦跑一天，累的要死要活，卻掙不到多少錢。

　　由此可見，出租車經(jīng)營權(quán)有償使用的模式，乃是造成出租車行業(yè)畸形化的核心因素，政府每年投入大量財(cái)政補(bǔ)貼，卻未能改善市民打車難、服務(wù)差、司機(jī)收入低等問題。在目前的出租車經(jīng)營模式下，只有極少數(shù)人從中獲益，卻要全社會為之買單，亦為不公平。近些年來，各方也在強(qiáng)烈呼吁改革出租車專營模式，放開出租車數(shù)量控制，取消“份子錢”，降低司機(jī)的經(jīng)濟(jì)壓力，引入市場競爭機(jī)制，改變出租車行業(yè)的發(fā)展困境。

　　但是，受到利益團(tuán)體的強(qiáng)烈阻撓，出租車行業(yè)改革步履蹣跚，長期未能有效推進(jìn)，而在打車軟件、快車、專車等迅速崛起之后，對出租車行業(yè)形成巨大沖擊，從管理模式到經(jīng)營方法，都發(fā)起了顛覆式革命，促使出租車行業(yè)走向市場化改革�？梢姡贾菔谐鲎廛囀袌龌母�，也是在信息技術(shù)進(jìn)步下，倒逼形成的改革壓力，如果沒有這些新力量沖擊，出租車改革還將繼續(xù)拖延下去。

　　在取消司機(jī)“份子錢”，放開出租車總量和價(jià)格管控之后，出租車行業(yè)將打破壟斷經(jīng)營，正式進(jìn)入市場化競爭格局，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，依靠資本力量和管理機(jī)制做強(qiáng)做大，同時(shí)將服務(wù)質(zhì)量提升起來，肅清出租車行業(yè)存在的各種亂象，讓市民享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。杭州市出租車改革邁出重要一步，對其他的地方來講，其改革成效，也是一個(gè)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。出租車市場化改革是大勢所趨，改革越早越好，越快越好，不要再用無謂的借口拖延時(shí)日，不要在為既得利益背書。（江德斌）