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據(jù)《勞動報》報道,5月31日上午,兩名出租車司機在上海浦東機場及附近發(fā)生意外死亡,一人死于頭頸外傷,一人系猝死,警方在對相關(guān)情況進一步調(diào)查。出租車行業(yè)再引高度關(guān)注。
出租車行業(yè),是改革開放后隨著城市建設(shè),發(fā)展最快的行業(yè)之一,也是不斷出狀況的行業(yè)之一。人們生活水平的提高,出門坐出租車代步促進出租車行業(yè)蓬勃發(fā)展。在人們眼里,出租車司機日進斗金、夜進斗銀。但實際上,出租車司機說是職工不像職工,說是個體戶不像個體戶,說是自由職業(yè)者不像自由職業(yè)者,群體工作辛苦,相對收入不算高,也算是比較特殊的弱勢群體。
上海出租車司機工作中意外死亡,認定工傷沒有問題,因為上海出租車是公車公營模式,出租車司機勞動關(guān)系的認定一目了然。除了上海模式,還有北京的出租車承包經(jīng)營模式、溫州的出租車個體經(jīng)營模式。三種出租車經(jīng)營模式各有利弊,全國范圍內(nèi)普遍存在的應(yīng)該是承包經(jīng)營掛靠模式,因此多年來因出租車承包份子錢之爭,多個城市出租車罷運事件此起彼伏。據(jù)說以前頗受好評的溫州出租車個體經(jīng)營模式,自2009年出租車罷運起,弊端也顯露出來。從去年開始,溫州市運管部門將推動出租車行業(yè)由個體化經(jīng)營向企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
實際上,出租車行業(yè)之所以出現(xiàn)諸多狀況,動輒突然發(fā)生罷運事件,很大原因是因為平時出租車司機如一盤散沙,同經(jīng)營管理者缺少協(xié)商權(quán),但職業(yè)相同、利益大體一致又把他們聚合起來,當(dāng)不滿積累到一定程度,很可能如火山一樣突然爆發(fā),具有一定的破壞性。所以,出租車行業(yè)需要有工會組織為出租車司機代言。
出租車行業(yè)建立工會曾有爭議,原因是出租車公司可以建立工會,但承包經(jīng)營的出租車公司,工會未必對像個體戶一樣的出租車車主有很大的凝聚力。而出租車個體經(jīng)營模式,本身又失去了傳統(tǒng)建會的條件。10多年前,筆者對一省會城市出租車司機做過調(diào)查,大部分出租車司機希望有個工會,但又覺得工會未必能發(fā)揮出什么作用。而作為工會也有疑慮,主要是為出租車司機代言,對話的對象往往是管理市場營運的政府機構(gòu)。
2008年,重慶、三亞等地接連發(fā)生出租車罷運事件,出租車司機的生存狀況及其權(quán)益保障問題,再次成為人們討論的焦點話題,全國總工會要求各地“充分認識加快出租車行業(yè)組建工會的重要性和緊迫性”,最大限度地把廣大出租車司機組織到工會中來,通過開展集體協(xié)商,建立簽訂集體合同制度,切實維護出租車企業(yè)職工的合法權(quán)益。這樣,出租車行業(yè)建會才能大張旗鼓地展開。
從出租車市場的發(fā)展看,市場經(jīng)濟特點要求出租車企業(yè)不僅要建立工會,最好還要建立行業(yè)工會,因為出租車市場中的很多問題,涉及市場運營管理,行業(yè)工會更有利于開展行業(yè)性的集體協(xié)商,創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系,也有利于凝聚出租車行業(yè)職工和教育職工遵紀守法敬業(yè),減少有些出租車司機的意氣用事,甚至是個別人居心叵測的挑唆。
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