6月是國(guó)家確定的安全生產(chǎn)月。數(shù)天前，全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開(kāi)的2013年度“安康杯”競(jìng)賽表彰電視電話會(huì)議上，全總領(lǐng)導(dǎo)要求“進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，推動(dòng)完善安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參加到安全隱患排查中來(lái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)，將安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等納入行業(yè)集體協(xié)商和簽訂集體合同工作中”。

    安全生產(chǎn)大如天。很早的時(shí)候，工會(huì)就提出維護(hù)職工權(quán)益的最大維護(hù)，就是維護(hù)職工的生命健康權(quán)。今年的安全形勢(shì)比往年有所進(jìn)步，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生6起煤礦重大事故，煤礦事故總量、較大以上事故、重大事故下降，沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。煤礦歷來(lái)是生產(chǎn)事故高發(fā)領(lǐng)域，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，煤礦系統(tǒng)的重大安全事故層出不窮，成為國(guó)人心中的痛。以致人們看到國(guó)有煤礦出了重大安全事故時(shí)，有人提出疑問(wèn)：工會(huì)干什么去了，眼看著工人死傷嗎？

    事實(shí)上，工會(huì)不可能是安全生產(chǎn)的主導(dǎo)。工會(huì)僅是個(gè)職工群眾組織，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有行政權(quán)。曾有個(gè)政府安監(jiān)局的工作人員對(duì)筆者說(shuō)，煤礦總出事故，一方面是企業(yè)安全生產(chǎn)投入少，但更主要的是煤炭市場(chǎng)好，企業(yè)生產(chǎn)忙，就算礦井存在安全隱患，企業(yè)也要求職工下井作業(yè)，誰(shuí)能阻止？雖然法律賦予職工有權(quán)拒絕瞎指揮的危險(xiǎn)作業(yè)，可現(xiàn)實(shí)中恐怕沒(méi)人敢拒絕管理者的指派。工會(huì)對(duì)不安全的環(huán)境下危險(xiǎn)作業(yè)，只有向企業(yè)提出整改建議的權(quán)利，不能組織工人拒絕作業(yè)。所以說(shuō)企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)鍵還是企業(yè)行政。

    雖然工會(huì)在安全生產(chǎn)中起不到關(guān)鍵作用，開(kāi)展的只能是群眾性的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，監(jiān)督完善安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)落實(shí)，但少了工會(huì)，整個(gè)安全生產(chǎn)就缺少了極為重要的一個(gè)保障。

    筆者曾在一家國(guó)有煤礦看到，該礦建設(shè)保障安全生產(chǎn)的“兩網(wǎng)三防線”，其中安全群監(jiān)網(wǎng)就是工會(huì)編織的安全網(wǎng)絡(luò)，以職工群監(jiān)查“三違”現(xiàn)象建立第一道安全防線，以女工安全協(xié)管員及礦工家屬建立親情安全第二道防線，以安全勞動(dòng)競(jìng)賽建立第三道安全防線。有位煤礦企業(yè)工會(huì)主席說(shuō)，“不安全不生產(chǎn)”和“在生產(chǎn)中抓好安全”聽(tīng)上去差不多，實(shí)際上差別極大。為什么發(fā)達(dá)國(guó)家煤礦安全事故比較少，一個(gè)重要原因是那些國(guó)家，對(duì)于地質(zhì)條件不好的煤礦，干脆封井。而我們?cè)凇胺仕炝鳌钡乃枷胫笇?dǎo)下，采礦業(yè)國(guó)有、私營(yíng)、個(gè)體一起上，是“在生產(chǎn)中抓好安全”，所以安全隱患總是難以杜絕，工會(huì)組織的群眾性安全生產(chǎn)的工作就更為繁重和重要了。

    工會(huì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中組織職工開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，推動(dòng)諸如“一法三卡”的各種安全生產(chǎn)制度的落實(shí)，在安全生產(chǎn)中作用功不可沒(méi)。更為重要的是，工會(huì)近年來(lái)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。河南工會(huì)在全省建立起一支500人的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍，在10萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)一線班組設(shè)立10萬(wàn)名工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員，落實(shí)法律賦予職工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利，也為工會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)及時(shí)提出整改建議提供了有利條件。工會(huì)越來(lái)越主動(dòng)地行使安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，有個(gè)省轄市總工會(huì)在服務(wù)職工在基層的活動(dòng)中，市總領(lǐng)導(dǎo)專門到非煤礦山小企業(yè)走訪職工，查看職工的勞動(dòng)保護(hù)狀況，叮囑企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)、加強(qiáng)職工的對(duì)塵肺職業(yè)病的防治教育，并與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)，要強(qiáng)化對(duì)此類小企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的檢查。

    在安全生產(chǎn)中，工會(huì)正發(fā)揮著不可替代的重要作用。