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隨著新《食品安全法》即將于10月1日實施,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(試行)》征求意見稿也于近期發(fā)布,被稱為史上最嚴(yán)的嬰兒配方奶粉新政將使大部分品牌從市場上消失。9月2日,國家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布《辦法》稱,奶粉配方備案制將改為注冊制,一個產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品,每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方。(9月13日中國經(jīng)營報)
嬰幼兒配方奶粉新政不但呼應(yīng)了國人對國產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全的深度關(guān)切,而且表明了國家主管、監(jiān)管層面嚴(yán)把關(guān)口,確保公眾健康安全和行業(yè)健康發(fā)展的鮮明決心和積極作為。正如有專家指出,將嬰幼兒奶粉質(zhì)量監(jiān)管提升到藥品監(jiān)管高度,意味著不少企業(yè)的多品牌策略將被卡死,至少有1400多個品牌被淘汰出局,史上最嚴(yán)新政對整個行業(yè)的影響無疑非同小可。
產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,既要有好的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度約束,更要有嚴(yán)格的監(jiān)管、執(zhí)法兜底,這早已成共識。奶粉新政的即將落地,公眾關(guān)心和期待的顯然不是有多少品牌被逐出市場,而是質(zhì)量隱患能否有效遏制、問題產(chǎn)品會否銷聲匿跡。一個配方只能對應(yīng)一個品牌,固然可以壓縮概念炒作空間,更便于有針對性地監(jiān)管,但是,倘或沒有剛性執(zhí)行,問題未必迎刃而解。
新政之下“保留”品牌并不意味著從此自然地再無質(zhì)量安全之虞,企業(yè)是否嚴(yán)格按照配方生產(chǎn),監(jiān)管、執(zhí)法部門能否給力履職,將是決定新政是不是能達(dá)成預(yù)期效果的關(guān)鍵所在;現(xiàn)有代工品牌或?qū)⒈粩D出市場,但代工模式未必會由此退出歷史舞臺,那些大企業(yè)、大品牌的發(fā)展戰(zhàn)略或許會有所調(diào)整,但代工架構(gòu)總體上可能還將繼續(xù)存在。這就決定了企業(yè)、品牌的自覺自律和外部嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法都不可或缺。
“三鹿”奶粉事件警示我們,缺失商業(yè)良心和社會責(zé)任的大企業(yè)、大品牌同樣會出問題,而且一旦出問題往往都是后果嚴(yán)重、影響惡劣的大問題,因此,嬰幼兒奶粉配方制的實施,說到底要有最嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法呼應(yīng),品牌洗牌與否不重要,重要的是相關(guān)職能部門與時俱進(jìn),準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化責(zé)任、能動作為,切實按照新食品安全法等法規(guī)的要求,把任何可能的質(zhì)量、安全風(fēng)險隱患給“卡死”。(范子軍)
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