金秋旅游旺季來(lái)了，為期三年的“禁漲令”又一次即將解禁，可是，此番旅游行業(yè)卻像人們熱衷于減肥瘦身一樣，掀起了一股新的時(shí)尚——不漲價(jià)。 先是8月底中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)起倡議，呼吁全國(guó)各類旅游景區(qū)共同抑制門票價(jià)格上漲勢(shì)頭，倡導(dǎo)5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲票價(jià)。緊接著，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局又在9月8日聯(lián)合發(fā)布專項(xiàng)整治工作的通知，規(guī)定景區(qū)門票一年內(nèi)原則上不漲價(jià)。這一軟一硬的兩手，對(duì)于遏制景區(qū)“逢三必漲”的怪現(xiàn)狀，無(wú)疑是套有效的組合拳。據(jù)媒體昨日?qǐng)?bào)道，截至目前，全國(guó)已有2050家5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)簽訂了“不上漲門票價(jià)格”承諾，約占全部5A和4A級(jí)景區(qū)的80%。

　　實(shí)踐證明，過(guò)去很多景區(qū)不管三七二十一“逢三必漲”，到頭來(lái)是作繭自縛，制約了自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而每當(dāng)“禁漲令”三年解禁時(shí)，公眾和媒體也要呼吁一番，給漲價(jià)打預(yù)防針�？墒牵@些苦口婆心的理性建言大多被當(dāng)成了耳邊風(fēng)，每遇解禁年，景區(qū)票價(jià)還是爭(zhēng)相猛漲。頗有點(diǎn)像把一個(gè)葫蘆使勁按到水里，突然松手，葫蘆就會(huì)蹦出水面老高。因此，有人稱這種漲價(jià)屬于“報(bào)復(fù)性反彈”。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，自2007年國(guó)家發(fā)改委規(guī)定“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”之后，景區(qū)實(shí)際上都會(huì)有意無(wú)意地透支未來(lái)的漲價(jià)空間。我們不否認(rèn)，“禁漲令”初衷是好的，是為了保持票價(jià)穩(wěn)定，防止?jié)q價(jià)頻次太快�？墒牵胺N下的是龍種，收獲的是跳蚤”，這就提醒我們要重新審視“三年一調(diào)整”的規(guī)定。

　　事實(shí)上，即便是在三年“禁漲令”期限內(nèi)，景區(qū)想要漲價(jià)，也是“下有對(duì)策”的，那就是變個(gè)法子，換個(gè)馬甲。比如，在不少5A級(jí)景區(qū)，其第一道門票價(jià)格常在一兩百元，進(jìn)去后還要再重復(fù)購(gòu)買“園中園”門票，一家人不花個(gè)大幾百根本無(wú)法把景區(qū)看個(gè)完整。這樣巧立名目的變相漲價(jià)，恐怕也是當(dāng)初“禁漲令”制定者始料未及的。

　　顯然，遏制景區(qū)門票盲目漲價(jià)，需要一個(gè)科學(xué)、合理、長(zhǎng)效的機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)�！敖麧q令”禁漲每次只能管三年，加上這次“一年內(nèi)原則上不漲價(jià)”的通知，也只能管四年�？蛇@些期限過(guò)了之后呢？若無(wú)新的舉措出臺(tái)，難保景區(qū)的“焦慮性漲價(jià)”不會(huì)重演。與其到時(shí)再亡羊補(bǔ)牢，不如現(xiàn)在未雨綢繆。讓制度建設(shè)代替“部門喊話”，才是真正意義上的長(zhǎng)效管理。

　　那么，制度如何建設(shè)？最關(guān)鍵的是要增強(qiáng)景區(qū)票價(jià)構(gòu)成的透明度，讓社會(huì)充分監(jiān)督。目前，并沒(méi)有對(duì)景區(qū)票價(jià)制定一個(gè)科學(xué)的生成機(jī)制，票價(jià)成本核算缺乏權(quán)威性，票價(jià)中的利潤(rùn)更是處于失控狀態(tài)�！皶�(huì)哭的孩子有奶吃”，不少景區(qū)跟某些壟斷國(guó)企一樣，明明賺了錢也要喊虧損，不斷謀求漲價(jià)。對(duì)此，應(yīng)建立由第三方主導(dǎo)的成本核算機(jī)制，由公眾信得過(guò)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，將真實(shí)的票價(jià)成本公之于眾。至于“禁漲令”，作為“撲火”之類的權(quán)宜之計(jì)尚可；真要“防火”，還得靠完善的制度體系。