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中秋小長假、“十一”黃金周來臨前夕,多個(gè)4A、5A景區(qū)傳出漲價(jià)的消息,有出游計(jì)劃的人們大呼掃興。日前中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議,號召5A、4A級景區(qū)帶頭不漲門票價(jià),國家旅游局表示不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高、過快。截至8月31日,已有2050家5A級和4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價(jià)格”承諾,約占全部5A和4A級景區(qū)的80%。(9月6日中國新聞網(wǎng))
平心而論,看到景區(qū)票價(jià)上漲,誰都會(huì)心里不爽。消費(fèi)者就此發(fā)表一些質(zhì)疑,甚至是非理性的謾罵,都在情理之中。但相關(guān)主管部門介入其中,要求景區(qū)簽署“不上漲門票價(jià)格”承諾,就有反應(yīng)過度之嫌。一來,在員工的工資不斷上漲,景區(qū)維護(hù)成本不斷飆升的今天,要求景區(qū)不漲價(jià)有違價(jià)值規(guī)律。二來,景區(qū)漲價(jià)并不違法。依據(jù)2007年國家發(fā)改委下發(fā)的通知,“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”。16年是法定的調(diào)整年,在這個(gè)節(jié)點(diǎn),主管部門跳出來“禁漲”,于法無據(jù)。
事實(shí)上,雖然景區(qū)漲價(jià)的聲音此起彼伏,票面價(jià)值也水漲船高,可現(xiàn)實(shí)中,在筆者的感覺卻是,得到一元游、打折票的幾率也大大增加,總體旅游成本并未大幅上升。為何出現(xiàn)漲價(jià),旅游支出卻未上漲的局面?無非是市場的手調(diào)節(jié)的結(jié)果。對景區(qū)而言,如果高票價(jià),但未給游客溫馨的旅游體驗(yàn),就意味著大部分游客會(huì)用腳投票。因此景區(qū)漲價(jià)一定會(huì)慎之又慎。而且即使景區(qū)在旺季漲價(jià),也會(huì)想方設(shè)法留住游客。比如,推出特價(jià)票,提升景區(qū)可玩性等等。由此可見,市場才是衡量景區(qū)票價(jià)的“定盤星”,有關(guān)部門沒必要對景區(qū)調(diào)價(jià)反應(yīng)過度。
其實(shí),與漲價(jià)相比,有兩件事更容易讓消費(fèi)者介懷。一是,景區(qū)的服務(wù)打折。比如,一些野生動(dòng)物園,在淡季游客可以隨時(shí)在動(dòng)物觀賞區(qū)停車,不受時(shí)間的限制。而在旺季,游客卻中途不能停車,必須40分鐘浮光掠影游完全程。這樣點(diǎn)到為止的游玩,恐怕即使是免費(fèi)的,游客也不會(huì)滿意。二是,部分景區(qū)公益性的泯滅。比如,部分紅色景區(qū),游客去參觀,是為了感受革命的崇高與艱辛。可動(dòng)輒上百的門票費(fèi),幾百元的農(nóng)家飯,讓人感受的是滿滿的銅臭氣,這等泯滅公益的景區(qū),游客能不介懷么?
可見,主管部門對票價(jià)不必過度敏感,但這并不代表無事可做。在將票價(jià)交給市場和法律之后,旅游主管部門更該集中精力搞好旅游市場監(jiān)管。一方面謹(jǐn)防服務(wù)打折。嚴(yán)控景區(qū)的最大承載量,嚴(yán)防景區(qū)內(nèi)“附加服務(wù)”打折,謹(jǐn)防定點(diǎn)飯店、景區(qū)零售商、旅游紀(jì)念品價(jià)格虛高,保證游客的旅游體驗(yàn)不打折。另一方面,對景區(qū)分類管理,紅色景區(qū)、歷史文化景區(qū),應(yīng)嚴(yán)格控制門票和附加服務(wù)價(jià)格,謹(jǐn)防公益型景區(qū)公益性的泯滅。而市場化景區(qū),則以市場調(diào)節(jié)為主。
總之,市場才是衡量景區(qū)票價(jià)的“定盤星”,對旅游主管部門來說,比起要求景區(qū)簽訂“不上漲門票價(jià)格”承諾,更重要的是加強(qiáng)監(jiān)管,謹(jǐn)防景區(qū)服務(wù)打折和公益性的泯滅。
文/薛家明
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