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夏末秋初,蟬猶聒噪,綠蔭扶疏。據(jù)報道,杭州有一小區(qū),過去兩周一直在進行一場“水表保衛(wèi)戰(zhàn)”。原來,該小區(qū)累計欠下176萬元巨額水債,17日,杭州市水務(wù)集團下達最后通牒,再不繳清欠款,將立即拆除總表,停止供水。
消息一出,輿論沸騰。有人鳴不平:我明明繳了水費,為什么被“連坐”?有“分析帝”解讀不交錢心理學(xué):大家共用一塊表,交不交錢都照樣用水,傻子才交。有表示驚詫的友城小伙伴:你杭居然沒普及一戶一表?也有人說:雖是債權(quán)人,但水務(wù)集團直接出手斷水,恐怕于法無據(jù)……一時間,吸睛的百萬水費、喧囂的斷水風(fēng)波,已不再是“欠債還錢”的簡單邏輯所能解釋。
這一團亂麻似的局面,頗有“一個伙伴挑水喝,兩個伙伴擔(dān)水喝,三個伙伴……被停水”的影子。原來,該小區(qū)的高層住宅都是按一個總水表收費,一些住戶費不繳,水可以照用。此番若真停水,許多繳納水費的居民將受波及。另一方面,接手半年的新物業(yè)表示,累計了幾年的舊賬,與自己無關(guān);水務(wù)集團也叫屈,由于對拖欠水費的住戶束手無策,只能一刀切,掀起“最強硬水費清欠行動”。
公說公有理,婆說婆有理,都說清官難斷家務(wù)事,看客們也凌亂了,但拖欠巨額水費絕不能當(dāng)做軼聞一笑而過。有數(shù)據(jù)顯示,杭州目前還有30多萬戶住高層住宅的居民尚未推行一戶一表,還有20多家小區(qū),共拖欠水費高達3000萬元。如果根本問題不解決,這個雪球還會越滾越大,估計“劇情”也會越來越失控。
眾所周知,城市自來水不是免費的公共品,而是有償使用的寶貴資源。居民使用水電等有限資源時,按用量付費既是對自己的約束,也是對他人的公平。這就和外出就餐付費一樣,拒付無異于吃霸王餐。另一方面,自來水也不是水務(wù)集團的私有物品,用水是重要的民生需求,豈能說斷就斷?作為債權(quán)人,完全可以訴諸更合理、合情、合法的方式,通過法律途徑追繳欠款,而不是激化矛盾,損害已繳費業(yè)主的合法權(quán)益。
其實,搭便車的用水居民也許并非出自主觀惡意,但制度設(shè)計的疏漏“縱容”了他們的行為。在一個高效便捷的社會治理框架下,一戶一表是大勢所趨,不少城市已經(jīng)率先試水,在已有成功經(jīng)驗的情況下,技術(shù)的限制、資金的障礙,就不能再拿來當(dāng)作壓倒一切的借口。這也是對城市治理智慧的考驗。否則,一面是拖欠水費,一面要拆表斷水,債務(wù)糾紛演變成民生鬧劇,傳播得沸沸揚揚,對一個文明城市來說,是不能承受之重。
十八屆三中全會以來,一直明確將信用管理納入新型社會管理手段。為使用的消費品買單,是最簡單的經(jīng)濟行為,用水亦不例外,自然要秉承信用經(jīng)濟原則。完善個人征信系統(tǒng),加強社會信用體系建設(shè),以制度設(shè)計來約束人性弱點,用立法方式助推社會文明,正蹄疾步穩(wěn)。今年上半年,杭州就開始推進公共信用信息平臺建設(shè),拖欠水費等隱性不文明行為,以后可能會影響個人信用。近日,杭州市人大常委會又審議了《杭州市文明行為促進條例(草案)》,擬通過立法,將一些顯性不文明行為記錄在案。不為“威懾”,而是讓社會信用制度日趨完善,培育“莫見乎隱,莫顯乎微,君子慎獨”的公共文明。
信用管理也好,社會治理也罷,歸根結(jié)底,必須建立在法治基礎(chǔ)上。對公民行為的約束與指導(dǎo)有法可依,同時,城市管理者、公共服務(wù)與產(chǎn)品提供者的行為也必須于法有據(jù),不得任性。在全面依法治國的背景下,公民依法行事,企業(yè)公民遇到矛盾糾紛,也必須善于用法。期待欠費、斷水等亂象,不再上演。只有在法律框架下,公共產(chǎn)品、公共資源、公共服務(wù)的提供與分享,才能避免此類事件發(fā)生。
■我來打醬油
@射陽快報:小區(qū)為何會拖欠水費?是用戶不付錢還是水有損耗或者漏洞?物業(yè)和水廠不能只管抄水表和收費,也要針對欠費小區(qū)進行排查、登記,將消防栓等公共水龍頭和物業(yè)等用水都要進行管理,不能將集體和跑冒滴漏的水量都記到業(yè)主的頭上,這樣也不公平。
@人在你的江湖:理解自來水公司的難處,拖欠水費的金額如此之大,當(dāng)然要追討,停水實屬無奈之舉。但是,為何要拆除總表?正所謂“冤有頭,債有主”,“一刀切”式的處置,不僅傷害公司的聲譽,更有損社會的公平,辦法總比問題多,不妨另覓良方,會有兩全其美之策的!
@生活不是買賣:社會上有這樣的一小群人,總是干著“損人不利己”的事情。這不,正是他們的拖欠水費,害得其他人交了水費也要被停水,公平何在?守秩序的人,決不能為不守秩序的人“埋單”,相關(guān)部門必須分清責(zé)任、理順因果、查明緣由,既不讓老實人吃虧,也不讓賴賬者得逞。
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