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全市“禁止京外中央企業(yè)總部新遷入”,“不再新設立或新升格普通高等學校”,城六區(qū)“禁止使用地下空間從事餐飲業(yè)商業(yè)性經(jīng)營”……日前,本市發(fā)布2015年版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,將從優(yōu)化空間結構、提升產(chǎn)業(yè)層次、改善老百姓生活環(huán)境等多個方面,在未來持續(xù)影響北京城市運行。
一株植物,勤于修剪旁枝,主干才能長得茂盛。城市發(fā)展也是這個道理。北京是座先天優(yōu)勢明顯的歷史名城,得益于一系列重大發(fā)展機遇,如今已是生機勃勃的現(xiàn)代化大都市。然而,透過古典與現(xiàn)代交相輝映的圖景,我們也能看到城市、人口與生態(tài)環(huán)境、資源承載力的巨大沖突,更能看到北京對周邊城市的虹吸效應。事實說明,城市再大,也不能什么都搞。北京的城市治理需要精耕細作,科學地控制增量、疏解存量,讓二者與體量相宜,發(fā)展才更有力量。在這一點上,社會共識已經(jīng)達成,京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要更指明了方向。去年本市率先實施禁限目錄,今年又在其基礎上升級,可以說是有序疏解非首都功能、讓城市更可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。
放眼長遠,收緊的舉措決不是為做減法而做減法,而是為了優(yōu)化提升首都城市核心功能,給予市民更多獲得感!叭藗儊淼匠鞘惺菫榱松,人們居住在城市是為了生活得更好”。這話聽起來很平常,但對于今日北京來說卻尤為重要。作為“大國首都”、“中國名片”,北京承擔著不少重要使命,但她終歸是兩千余萬人的家,“宜居”這個任務非常關鍵。令人欣慰的是,在為北京“減負”的同時,相關部門也做了不少“增質”的工作。比如,禁限領域的投資下降了,但市政基礎設施的投資增加了;比如,禁限范圍越來越寬,但對于菜市場等百姓所需卻未一刀切?梢姡M管輕裝上陣,但城市的溫度不會減、人情味不會變。
在可預見的未來,北京還將堅持“控”與“疏”雙管齊下。不斷深入的過程,勢必對相關部門的工作能力提出新要求!吧岵坏谩笨隙ú恍,“等靠要”也行不通,關鍵還是克服本領恐慌,迅速提高駕馭問題、解決問題的能力,從而確保政策舉措不打折扣地落在實處。這不僅關系到北京疏解功能、轉型升級的硬骨頭是否啃得下來,也關系到“國際一流的和諧宜居之都”的成色。
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