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“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸至今不到一周,傷員救治,火情控制,事故原因和事故責(zé)任人的查處仍在緊張進(jìn)行中。天津市以外的地區(qū)也沒(méi)閑著。就在事故發(fā)生的次日,一位朋友就告知我,他們單位亦將連續(xù)數(shù)日開(kāi)展安全檢查,雖然朋友身在共青團(tuán)系統(tǒng)的事業(yè)單位,發(fā)生爆炸一類事故的概率基本為零,也就可想相關(guān)企業(yè)又將怎樣如臨大敵。日前,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又就安全生產(chǎn)一再作指示,一場(chǎng)全國(guó)性的針對(duì);钒踩拇髾z查也在部署開(kāi)展。
這樣的亡羊補(bǔ)牢自然十分必要。事實(shí)上,多年以來(lái),我們似已習(xí)慣了此種“刺激反應(yīng)”機(jī)制。以今年的安全大事為例,上海踩踏事件,東方之星沉沒(méi),電梯死人事故等等,緊接著一樁樁事發(fā)之后,是各地一撥撥舉一反三的檢查、警示和表態(tài)。效果不能說(shuō)沒(méi)有,但如果過(guò)于看重這種方式,“亡羊”的刺激終將衰減,“補(bǔ)牢”的動(dòng)力也會(huì)隨之打折。
從已發(fā)的公共安全事故看,人禍大大多于天災(zāi);而即便是天災(zāi),也有人的應(yīng)對(duì),所以說(shuō)到底是人的問(wèn)題。人的問(wèn)題,大體又分兩種情況,一是因玩忽職守,無(wú)視規(guī)章,從而釀成災(zāi)禍;再則是隨腐敗而“次生”的災(zāi)害。
考察監(jiān)管方式的“性價(jià)比”,防患于未然自然優(yōu)于亡羊補(bǔ)牢。這里不妨拿質(zhì)量監(jiān)管來(lái)類比安全監(jiān)管。上世紀(jì)90年代初,武鋼走質(zhì)量效益型道路聞名全國(guó),其核心內(nèi)容則是質(zhì)量監(jiān)管。武鋼的經(jīng)驗(yàn)是“全員、全過(guò)程”的管理,就是說(shuō),事關(guān)質(zhì)量,人人有責(zé),每個(gè)環(huán)節(jié)均不可置之度外;此外,武鋼還設(shè)立了專門的品質(zhì)管理部,此部門權(quán)力大,責(zé)任重,各方面待遇也不低。如此堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,企業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)入良性循環(huán)。
都道是安全大于天,安全工作一票否決。但我們看到的安監(jiān)現(xiàn)實(shí),很大程度上還是亡羊補(bǔ)牢式的努力。有的地方和單位,不出事時(shí)安全管理部門非但不是責(zé)權(quán)利聚合的強(qiáng)勢(shì)主體,倒成了可有可無(wú)的雞肋,就更不用奢望“全員、全過(guò)程”的眾志成城。我們固然也嘗到過(guò)亡羊補(bǔ)牢的甜頭,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,用鮮血和生命換來(lái)的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”式(電梯出人命查電梯,火災(zāi)過(guò)后查消防,公交車出事查公交,如此等等)的突擊、提醒、補(bǔ)漏,終究不是根本辦法。日本多發(fā)地震,強(qiáng)震來(lái)時(shí)的舉國(guó)抗災(zāi)不說(shuō),你只看其風(fēng)平浪靜之時(shí)是怎樣篤定地做足防震抗震的功課,也就清楚我們安全監(jiān)管的病根在哪里。
。ㄗ髡邽橘Y深媒體人)
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