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劉 勛:電梯維護不力,嚴(yán)厲追責(zé)很有必要
//agustinmoreno.com2015-08-14來源: 法制日報
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  相比較而言,電梯困人事故要比電梯傷人事故的發(fā)生概率高很多,絕大多數(shù)經(jīng)常乘坐電梯的人都有過被電梯困住的經(jīng)歷

  在內(nèi)蒙古自治區(qū),如果電梯乘客被困報警后30分鐘內(nèi)未有救援人員趕到現(xiàn)場,電梯維護保養(yǎng)單位將被處以2萬元以上3萬元以下罰款。從8月1日起,《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全管理辦法》已經(jīng)正式實施。在全區(qū)范圍內(nèi)建立起以使用單位為責(zé)任主體,電梯維保單位為“主力軍”的應(yīng)急救援隊伍(8月13日《中國青年報》)。

  盡管電梯傷人事件觸目驚心、發(fā)人深省,但是因電梯故障致死致傷的事故畢竟屬于小概率事件,這種小概率事件的發(fā)生常常是管理粗放、責(zé)任缺失等主觀性因素積累而成。相比較而言,電梯困人事故要比電梯傷人事故的發(fā)生概率高很多,絕大多數(shù)經(jīng)常乘坐電梯的人都有過被電梯困住的經(jīng)歷,也就是說電梯因為停電、故障等原因困住乘客才是最常見的電梯事故。電梯屬于高頻率使用的設(shè)備,為確保其安全使用,必須既要求產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),也要求日常的保養(yǎng)維護到位,特別是責(zé)任意識要落實到位。如何高效地處理最常見的電梯困人事故則是責(zé)任意識的主要體現(xiàn),如果電梯安全的責(zé)任主體無法實現(xiàn)高效地解決電梯困人事故,那么電梯的日常保養(yǎng)維護則失去實際意義。

  電梯困人事故作為最常見的電梯安全事件,通常情況下雖然不會造成重大傷亡事故,但是受困乘客長時間地被關(guān)在密閉的空間當(dāng)中,內(nèi)心的恐慌、等待的煎熬、呼吸的不暢等狀況都會給其心理造成一定的傷害。特別是獨自被關(guān)在電梯當(dāng)中卻又長時間無人救援,這種未知與孤獨非?赡芙o被困者造成極大的心理傷害,甚至?xí)l(fā)難以愈合的電梯恐懼癥而造成心理性的疾病。因此,及時高效地救援電梯被困者不僅僅是責(zé)任主體的義務(wù),還是對人生命健康權(quán)的基本尊重。

  電梯的維護保養(yǎng)單位若要實現(xiàn)高效及時地解決電梯困人事故,首先就要保障被困者的呼救能被及時接收,實現(xiàn)手機信號的全覆蓋以及電梯內(nèi)置呼救電話的暢通,堅決避免內(nèi)置電話成擺設(shè)、手機信號假覆蓋的狀況發(fā)生。其次,就是要有能熟練排除故障的專業(yè)性人才,要求其在電梯使用期間隨時待命,堅決避免事故發(fā)生之后找不到救援人員的狀況。

  如何保證電梯維護保養(yǎng)單位切實做到以上兩點,筆者認(rèn)為那就需要運用法治思維和法治方式,內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重罰電梯被困救援不力的規(guī)定就具有很強的推廣價值,2萬元以上3萬元以下罰款對于大多數(shù)電梯使用單位而言都是不小的負(fù)擔(dān),這種高額度的處罰舉措必然會讓電梯使用單位對其產(chǎn)生敬畏,倒逼其切實做好救援信息與救援力量的保障工作。

  強化對久困電梯救援不力的處罰力度,其實就是對電梯傷人事故發(fā)生的防范之舉,很難相信那些面對電梯困人反應(yīng)遲鈍甚至束手無策的電梯使用單位能夠完全消除電梯傷人的安全隱患,也難以相信他們能夠快速有效地制止電梯傷人事故擴大。嚴(yán)厲追究電梯困人救援遲緩事件的責(zé)任,質(zhì)檢部門務(wù)必要切實履行責(zé)任,在依法進行經(jīng)濟處罰的同時,還應(yīng)該對責(zé)任單位進行約談。根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定,電梯使用安全隱患的監(jiān)督信息屬于涉及公民切身利益的信息,這些信息完全可以通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開,實現(xiàn)經(jīng)濟壓力、法治壓力、輿論壓力的疊加,讓電梯保養(yǎng)維護單位產(chǎn)生對法律法規(guī)的敬畏之心,積極主動地做好電梯安全保養(yǎng)維護工作,杜絕因為人禍導(dǎo)致的電梯事故發(fā)生。

 

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