8月1日起，《福州市公共場所控制吸煙條例》正式實施。條例明確規(guī)定，12類公共場所全面禁煙，5類公共場所限制吸煙。連日來，記者隨機走訪福州市部分禁煙、限煙場所，發(fā)現(xiàn)其中部分場所依然有人“吞云吐霧”。(8月3日《福州日報》)

　　出現(xiàn)禁煙令被架空的結(jié)局，想必在意料之中。因為禁煙令在制定之初人們就有這樣的擔心。現(xiàn)在福州市部分禁煙、限煙場所出現(xiàn)有人“吞云吐霧”現(xiàn)象，只是對擔心的印證罷了。

　　福州市控煙條例實施了，為什么還會出現(xiàn)這樣的結(jié)局，其實答案也很簡單，那就是當初在制定控煙條例時根本就沒有準備實行之，頂多也只是做一做樣子。如果說當初就想把控煙工作進行到底，那么出現(xiàn)今天這種結(jié)局就該拿執(zhí)法部門是問？只有控煙條例，沒有執(zhí)法主體，這樣的法律能有什么作用？徒法不足以自行，這是一條被實踐反得證明的鐵律。

　　在商言商，當消費者在餐飲店吸煙時，為了能留住每一位顧客，商家在控煙和利潤的考量面前肯定會選擇后者。因為一個明顯的事實是，控煙，商家失去的是真金白銀，不控煙什么損失也沒有。像火車站這樣的公共場所，工作人員之所以不愿意管，一個原因是吸煙人數(shù)多，怕麻煩；另一個原因是管了也白管，沒有強有力的處罰措施。

　　公共場所控煙是一個系統(tǒng)工程，不但要有法律規(guī)定，更要有執(zhí)法主體和詳細的實施辦法。如果只是停留在制定法律層面，再嚴厲的法律也是白搭。

　　控煙令被架空應(yīng)該認真反思問題出在哪里，是當初的政策制定存在問題？還是執(zhí)行不力？如果政策制定沒有問題，就應(yīng)該拿有關(guān)部門試問。如此，才不會使禁煙令成為“忽悠令”。

　　文/郭雙年