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馬洪超:環(huán)保約談要更具威力
//agustinmoreno.com2015-02-12來源: 經(jīng)濟日報
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  據(jù)新華社報道,針對河北滄州存在的突出環(huán)境問題,環(huán)境保護部近日約談了滄州市政府主要負責同志。

  其實,這并非因環(huán)保工作不力而被約談的第一例。去年11月,同樣由于治理大氣污染不力,河南安陽市政府主要負責人被約談。面對約談,相關(guān)地方的政府負責人均表示要深刻反省,汲取教訓,舉一反三,立即推進當?shù)丨h(huán)境整治工作。從地方上的反應(yīng)來說,環(huán)保約談對于提醒各地切實增強環(huán)保意識、推進節(jié)能減排等工作是有促進作用的。

  不過,我們也必須看到,環(huán)境污染和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān),一個地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)是很難徹底改變的,淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個過程。而且,環(huán)保約談大多是要求地方拿出整改方案,如沒有后續(xù)的跟蹤監(jiān)督,整改也可能因為不徹底而在效果上大打折扣。這樣看來,約談僅是環(huán)境治理的重要一步,相關(guān)部門還要通過制度設(shè)計使環(huán)保約談更具威力。

  一方面,應(yīng)盡快出臺環(huán)保約談具體辦法,使約談制度剛性化。具體說來,就是要在法律法規(guī)的范圍內(nèi),明確在什么情況下約談、約談哪些內(nèi)容、如何公示約談結(jié)果和整改方案、整改不力是否要與政績考評掛鉤、被約談幾次就要記入官員個人檔案并作為對其考評和提拔任用的依據(jù),等等。形成了具體的制度化安排,各地參表對照,在環(huán)保工作壓力下,可增強工作主動性。

  另一方面,應(yīng)讓約談和新上項目“限批”掛鉤。此前有人指出,地方不怕“被約談”,有點害怕的是被“限批”。因為一旦“限批”,就意味著新上項目進度會受阻,將在很大程度上影響地方官員的政績。所以說,約談及現(xiàn)有環(huán)境問題的治理是一方面,對新上項目“限批”進而激發(fā)相關(guān)官員為保政績而保環(huán)境,則是需要用好的另一個重要手段。

  保護環(huán)境,人人有責,各級政府必須切實發(fā)揮好環(huán)境保護的主體責任。希望各地能以相關(guān)地方被環(huán)保約談為戒,切實樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓緊淘汰落后產(chǎn)能,以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

 

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