6月12日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知指出，對第二批教育實(shí)踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治不重視的，要約談一把手。同日，環(huán)保部等8部門部署2014年環(huán)保專項(xiàng)行動，提出對查處環(huán)境違法行為不力的，要通報(bào)批評并約談當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)人。有媒體統(tǒng)計(jì)，至少有20個(gè)國務(wù)院部委對下級機(jī)關(guān)或所管轄的企業(yè)開展過“約談”。

    黨政機(jī)關(guān)這種動真格的“約談”，正在發(fā)揮著前所未有的預(yù)防性和約束性作用，以動真碰硬的態(tài)度消除改革的阻力，促進(jìn)改革提速。

    首先，從主管部門的角度而言，“約談”能有效防止情況惡化。

    過去發(fā)現(xiàn)干部有問題，多是“上面”派調(diào)查組下來調(diào)查，用文件傳達(dá)意見和處理決定。一方面，這種形式基本都發(fā)生在“上面”掌握了一定證據(jù)的情況下，也就是被查干部很可能已經(jīng)犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤；另一方面，調(diào)查中，雙方的注意力會集中在認(rèn)定所查的問題是否屬實(shí)上，而非研究問題的產(chǎn)生和預(yù)防上。

    “約談”這種方式，能規(guī)避這兩方面的問題——既能讓被管者與主管部門近距離溝通，幫助主管部門研究問題的產(chǎn)生和解決策略；又能及時(shí)警示有問題的被管者，預(yù)防更嚴(yán)重問題的發(fā)生。

    其次，從被管者的角度而言，被“約談”有助于更好地理解主管部門，用規(guī)范贏得順利。

    以前，下級無法擁有上級的視野，只能用“自我假設(shè)”的方式猜測上級的意圖和接受尺度；而企業(yè)往往在理解政策上是外行，難以把握主管部門政策動態(tài)的意圖。正因?yàn)檫@樣，不同被管者對上級主管部門的政策和意圖理解不同，在執(zhí)行層面上更是相去甚遠(yuǎn)。

    “約談”這種方式，讓被管者有機(jī)會當(dāng)面接受上級主管部門的指導(dǎo)，獲知上級主管部門明確的意圖和接受尺度，從而實(shí)現(xiàn)“心里有底”，更容易做到工作合規(guī)，減少因誤解導(dǎo)致的錯(cuò)漏。

    最后，就深化體制機(jī)制改革而言，動真格的“約談”是“加速劑”。

    一些政府管理中的老大難問題，如個(gè)別地方干部的思想作風(fēng)問題、假冒劣質(zhì)中藥材監(jiān)管難題等，一直不時(shí)出現(xiàn)。相應(yīng)的整改似乎也只是一陣風(fēng)，讓改革蒙上進(jìn)展緩滯的陰影。

    “約談”這種方式，讓主管部門在行政管理中的“阻力”初現(xiàn)時(shí)，就通過主動、負(fù)責(zé)的溝通進(jìn)行克服。不僅體現(xiàn)出中央層面對創(chuàng)新執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的帶頭示范精神，更以無限期的問責(zé)機(jī)制為震懾，預(yù)防公權(quán)私用的“尋租”行為和尸位素餐的“不作為”行為，使改革的“車輪”加速前進(jìn)。