南京市政府日前出臺《關(guān)于建立健全城市管理長效機制的意見》（簡稱為《意見》）�！兑庖姟分赋�，每年開挖多少條道路須向社會公示，嚴格控制道路開挖行為，減少施工擾民（6月4日《揚子晚報》）。

    看到這個《意見》以及其中“每年開挖多少條道路須向社會公示”這個規(guī)定，讓人自然而然地想到不久前落馬的南京市原市長季建業(yè)。

    城市是人民的城市，市長怎么能說挖就挖呢？再說，如果城市確實需要挖，那也是非常專業(yè)的事情，應(yīng)該由專業(yè)人員說了算，不能由市長一人說了算。南京出臺這個《意見》，是對“季挖挖們”的一票否決，更是回應(yīng)百姓民生的重大關(guān)切。

    其實，亂挖城市不是南京獨有，為啥這些“挖挖們”想挖就能挖呢？根本原因有兩點：第一，城市治理沒有形成科學的制度，沒有長效治理機制；第二，個別官員權(quán)力太大，而權(quán)力又不受監(jiān)督或監(jiān)督不力。

    南京出臺《意見》，讓城市治理做到了有法可依。如何做到有法必依，如何讓“季挖挖們”不敢亂挖，這才是最關(guān)鍵的問題。為此，筆者認為應(yīng)該做到以下幾點：第一，加強民主決策，杜絕一言堂。第二，事關(guān)百姓民生的事情，必須征求民意，可以召開電視問政，必要時也可以舉行聽證會。第三，加大問責力度，下級要敢于舉報，平級要敢于監(jiān)督，尤其是上級要主動監(jiān)督。

    無論建設(shè)還是治理城市，心中都要有一個“法”字。只有切實貫徹有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，城市才能建設(shè)好、治理好。