6月1日起，《溫州市區(qū)道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法》正式實(shí)施。其中規(guī)定，浙江省溫州市政府設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，在遇車(chē)禍時(shí)，可先行為受害人墊付“救命錢(qián)”（6月2日《京華時(shí)報(bào)》）。

    當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿手挟?dāng)事人和法定連帶責(zé)任人暫時(shí)無(wú)支付能力時(shí)，由基金先行墊付“救命錢(qián)”，使社會(huì)保障的覆蓋面又一次擴(kuò)大和細(xì)化，無(wú)疑是一大利好。既然是先行墊付，在具體執(zhí)行過(guò)程中就必須體現(xiàn)救命的“快”，要簡(jiǎn)化手續(xù)方便快捷，容不得半點(diǎn)拖拉，更不能成為擺放的花瓶中看不中用。

    為受害人先行墊付“救命錢(qián)”，這筆錢(qián)是需要追償?shù)摹？墒菑钠渌胤骄戎鸬淖穬斍闆r來(lái)看并不樂(lè)觀：自2011年5月至今年2月，江蘇省南通市已累計(jì)墊付救助基金877筆計(jì)2042.7萬(wàn)元，實(shí)際追回206筆墊付款共458.12萬(wàn)元，占?jí)|付總量22.4%.追回比例不高從一個(gè)側(cè)面反映了墊付的準(zhǔn)確率高，從另一方面也說(shuō)明了追回墊付“救命錢(qián)”并不容易。

    因?yàn)榫戎鹗怯深I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行管理，領(lǐng)導(dǎo)小組是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有法律的主體資格，無(wú)法通過(guò)訴訟行使追償權(quán)。依法追償是救助基金得以順利運(yùn)行的關(guān)鍵�，F(xiàn)在溫州剛開(kāi)始推行為受害人先墊付“救命錢(qián)”，就應(yīng)該吸取以往的教訓(xùn)，使基金管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格，以便于通過(guò)訴訟行使追償權(quán)；同時(shí)基金管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、銀行、公安、法院等部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)商解決救助基金追償遇到的實(shí)際問(wèn)題，最大限度地追回墊付“救命錢(qián)”，決不能讓“墊了不還”的歪風(fēng)肆意蔓延。