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郭昊昊 漫畫(huà)
大理收取古城維護(hù)費(fèi)近日箭在弦上,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這是第二次張弓射箭。因?yàn)樵缭?009年大理便有相關(guān)動(dòng)議,但最后因?yàn)榕u(píng)聲音過(guò)大不了了之。從此次推進(jìn)的力度看,收費(fèi)似乎難以避免。
大理收費(fèi)其實(shí)是看到麗江模式眼饞,是典型的“云南特色”。“古城保護(hù)費(fèi)”是麗江首創(chuàng),是一種“以城養(yǎng)城”模式。一開(kāi)始40元,如今80元。7日有效,一次購(gòu)買可以通行各個(gè)景區(qū)。大理即將征收的古城保護(hù)費(fèi)是30元。雖然相比動(dòng)輒幾百的其他景區(qū)門(mén)票,但這筆錢(qián)累加起來(lái)也不是一筆小數(shù)目。當(dāng)然,相比其他古城,又不能不說(shuō)“云南特色”還是比較厚道的。譬如鳳凰古城啟動(dòng)收費(fèi),每張門(mén)票148,只能一次性使用,以至于引發(fā)極大爭(zhēng)議。
說(shuō)句心里話,如果維護(hù)費(fèi)是真的費(fèi)如其名,不少商家和游客還是心甘情愿交的。如一些客棧老板所言,“養(yǎng)一座古鎮(zhèn)”是不容易,哪兒都得花錢(qián)。而這些稀世古城具有獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。在一些情況下,不收費(fèi)自然游客喜笑顏開(kāi),但是造成的短期影響也不容忽視。當(dāng)年全國(guó)博物館一律免受門(mén)票,初衷自然是好的。可是從我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)看,問(wèn)題也不少。上海博物館以前收費(fèi)20元,門(mén)可羅雀,改成免費(fèi)后,每天人滿為患人聲鼎沸,大量游客更是隨意吃喝拍照撫摸文物,時(shí)常讓人感到置身菜場(chǎng),讓人心痛不已。這種亂象可能短時(shí)間難以通過(guò)教育引導(dǎo)迅速改觀。
問(wèn)題是,維護(hù)費(fèi)是否真的用在維護(hù)上,做到公開(kāi)透明。從麗江10多年的實(shí)踐看,維護(hù)費(fèi)的去向問(wèn)題也是飽受詬病。這也是大理古城保護(hù)費(fèi)遲遲難以推進(jìn)的根本原因之一。從歷年審計(jì)報(bào)告看,麗江的古城維護(hù)費(fèi)所承擔(dān)的,已經(jīng)不僅僅是“維護(hù)古城”的費(fèi)用,而是還有其他很多用途,比如各級(jí)政府職能部門(mén)經(jīng)費(fèi)等。另外,公眾意見(jiàn)頗大的還包括,麗江古城管理公司本身?yè)碛袃r(jià)值數(shù)億的公房產(chǎn)權(quán),每年都能帶來(lái)千萬(wàn)元房租,還不包括管理機(jī)構(gòu)在古城范圍內(nèi)進(jìn)行的酒店、房產(chǎn)、收費(fèi)景點(diǎn)等開(kāi)發(fā)行為所帶來(lái)的利潤(rùn),本質(zhì)上說(shuō),這些利潤(rùn)都應(yīng)當(dāng)用于維護(hù)古城。
古城保護(hù)有需要大可收費(fèi),但是收費(fèi)之前,還有許多路障需要清除,例如現(xiàn)有管理收入是否真的無(wú)力保護(hù)古城,古城保護(hù)費(fèi)是否能做到公開(kāi)透明?不能清除公眾的顧慮,即使強(qiáng)行收費(fèi)也會(huì)遭人詬病。更為可悲的是,即便如香格里拉收了維護(hù)費(fèi),依然沒(méi)能抵制過(guò)度商業(yè)化的魔爪,保護(hù)古城逃脫火災(zāi)的厄運(yùn)。總之,公眾最關(guān)心的就是,不以維護(hù)為目的的古城維護(hù)費(fèi),就是耍流氓。(原題:古城維護(hù)費(fèi),維護(hù)為先)