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2016年最后一個(gè)月,中央連續(xù)召開的中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)作系統(tǒng)而科學(xué)的定斷,為新的一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)作系列的決策部署,向中國人民發(fā)出了一系列的“定心丸” 、“織錦繡”和“號(hào)召令”。在這“辭舊迎新”之時(shí)看過去,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總有國際輿論、媒體輿論和民間輿論持有不同的看法,無疑,近期召開的中央經(jīng)濟(jì)“四會(huì)”為我們解除了疑惑,增強(qiáng)了信心,剖析了根源,展望了前景。
以全球的視野理性地迎對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。中國的經(jīng)濟(jì)必須放在世界經(jīng)濟(jì)范疇中才能真正地體現(xiàn)出變化與成就,中國經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵棋”的程度,只有在世界的棋局中,方可知道它的方位與權(quán)重,離開了這個(gè)棋局,孤立地來判斷,如同“霧里看花”,也形同“緣木求魚”。在世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球貿(mào)易增速創(chuàng)30年來最低的背景下,中國經(jīng)濟(jì)的GDP全年增速6.5%左右的確來之不易,而2016年全球經(jīng)濟(jì)增長率在2.5%左右,中國為全球近30%的貢獻(xiàn)率惠及了世界經(jīng)濟(jì),如此驚艷的表現(xiàn)讓外媒和國際機(jī)構(gòu)在年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐前,為中國經(jīng)濟(jì)年度表現(xiàn)“點(diǎn)贊”,理由顯而易見。只有比較,方知成效,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了“強(qiáng)心針”。這與2016年上半年國外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者和媒體們的“唱衰論”相比,形成了強(qiáng)烈的反差。中國經(jīng)濟(jì)增長無論加快還是放緩,都牽動(dòng)著世界各國的神經(jīng),特別是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來出現(xiàn)了各種猜測和擔(dān)憂。曾幾何時(shí),“經(jīng)濟(jì)崩潰”、“經(jīng)濟(jì)完蛋”不絕于耳,西方國家的一些發(fā)聲者,往往通過中國經(jīng)濟(jì)的“崩潰論”、“懸崖論”等,藏有一些不可告人的政治用心或經(jīng)濟(jì)陷阱。中國經(jīng)濟(jì)還行不行?習(xí)近平總書記曾多次回應(yīng):我有堅(jiān)定信心!中國的理性在于中國在世界上仍屬于經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家之一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的勢(shì)頭仍然繼續(xù);在于中國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和增長潛力穩(wěn)定持續(xù)釋放,需要一定的過程;在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)好,經(jīng)濟(jì)韌性好、回旋余地大;在于中國將努力提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),放眼全球愿和世界各國同舟共濟(jì),致力于世界各主要經(jīng)濟(jì)體度過經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型難關(guān)。
以發(fā)展的眼光辯證地看待中國經(jīng)濟(jì)的新方位。把自己事情做好就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。中國初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力,不僅是在當(dāng)前,而是今后若干年中國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的根本保證。不可否認(rèn)的是,過去數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有追求經(jīng)濟(jì)增速而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,也有區(qū)域發(fā)展不平衡帶來的城鄉(xiāng)貧富差距問題,有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的能源消耗過大和環(huán)境污染問題……黨中央審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,發(fā)揚(yáng)釘子精神,“五大發(fā)展理念”就是針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,引領(lǐng)全國如何解決和處理發(fā)展中突出矛盾與問題的“導(dǎo)航儀”和“方向盤”:創(chuàng)新發(fā)展就是注重解決發(fā)展動(dòng)力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展就是注重解決發(fā)展不平衡問題;綠色發(fā)展就是注重解決人和自然和諧問題;開放發(fā)展就是注重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題;共享發(fā)展就是注重解決社會(huì)公平正義問題。正確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新方位,以宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路,就是要應(yīng)對(duì)新方位下的困惑與難點(diǎn),變“苦力工”為“智慧力”,改“僵尸企業(yè)”為“活力實(shí)體”,求“海外采購”為“國內(nèi)消費(fèi)”,化“泡沫風(fēng)險(xiǎn)”為“資產(chǎn)穩(wěn)定” ,既要“綠水青山”又要“金山銀山”等等。中國經(jīng)濟(jì)的速度、動(dòng)力和結(jié)構(gòu)恰逢其時(shí)地到了深化改革的境地,速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新要求下,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”應(yīng)允而出,且卓有成效,中央最近召開系列的經(jīng)濟(jì)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動(dòng)的重要舉措,順勢(shì)而為,勢(shì)在必行。
以改革的姿態(tài)平和地展望中國經(jīng)濟(jì)的新實(shí)踐。短期的穩(wěn)增長、中期的調(diào)結(jié)構(gòu)和長期的促改革,都是一個(gè)過程,不能急于求成。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到來、新方位確立,都要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移,應(yīng)該持有平和的心態(tài)來看待?v觀幾次的中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)會(huì)議,核心要義都是圍繞著民計(jì)生活的“突出問題”來破解,迫切需要改革的方式來冷靜應(yīng)對(duì),從容逾越。中央經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多個(gè)工作會(huì)議傳遞的諸多重要信號(hào),以民為“生”,以民為“芯”,讓外界看到了中國堅(jiān)定推進(jìn)改革,妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決心和信心。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持以人民為中心,就要扎扎實(shí)實(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)”,無論是中國經(jīng)濟(jì)正從投資、制造和出口型為主的“舊經(jīng)濟(jì)”向消費(fèi)與服務(wù)型為主的“新經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,還是中國經(jīng)濟(jì)目前正努力從出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型;無論是農(nóng)村的田間地頭、餐桌安全的供給與需求的質(zhì)量,還是在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域已選擇開展了第一批混合所有制改革試點(diǎn);無論是堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”房地產(chǎn)定位,還是關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福,每一項(xiàng)都在“民生問題”的硬骨頭上作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的立足點(diǎn)和突破口,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡!皹访裰畼氛,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂。”任何的改革都不會(huì)一蹴而就,以人民為中心的改革,就一定能合民情、順民意、得民心,也一定會(huì)讓人民群眾以客觀、合理與平和的心態(tài)看待改革的進(jìn)展,正如網(wǎng)友“S宋豫”評(píng)論稱,中央領(lǐng)導(dǎo)胸有成竹、指揮若定,按照中國自己的節(jié)奏下好經(jīng)濟(jì)這盤大棋,我們只要做好各自的工作,并積極響應(yīng)國家號(hào)召,那么中國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)創(chuàng)造新的輝煌!
“等閑識(shí)得東風(fēng)面,萬紫千紅總是春”,中央系列經(jīng)濟(jì)會(huì)議重要精神似春風(fēng)般拂動(dòng)全國人民的心田,如何將理念變?yōu)楣沧R(shí),將共識(shí)落實(shí)行動(dòng),將行動(dòng)轉(zhuǎn)化實(shí)效,這才是真正的關(guān)鍵。以全球的視野、發(fā)展的眼光和改革的姿態(tài),多維度看待中國經(jīng)濟(jì),才能把準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)的“真面目”,干出中國發(fā)展的“新天地”,迎接中國未來的“新前景”。從“民生”到“民心”,從真心到?jīng)Q心,中國先進(jìn)的理念、堅(jiān)定的信心、穩(wěn)健的路徑、執(zhí)著的追求,即便今后之路有海浪和風(fēng)雨,中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪,一定會(huì)披荊斬棘,乘風(fēng)破浪,直達(dá)理想的彼岸!(作者是重慶大學(xué)黨委宣傳部副部長、副教授)
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