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最近的國際國內輿論界對美國候任總統(tǒng)特朗普將在上任第一天宣布美國退出TPP,引起世界各國關注。中國有句老話:出水才看得到兩腿泥。意思是說,沒有見到真相之前,一切都是不真實的。由此可見,不到特朗普正式宣布退出TPP這個時刻,一切都在不確定之中。
沒有人在思考,特朗普完全可能有另外一種選擇:即采用改良過的TPP,來取代原來的TPP。這種改變完全符合特朗普的特質,也有可能成為特朗普的“新官上任三把火”的頭把火。
自從2009年以來,世界經(jīng)濟發(fā)展沒有出現(xiàn)人們期待的見底回升的跡象,來自各國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳,給人們的情緒帶來負面影響。仔細分折各國為應對危機出臺的各類政策,基本可以分為兩大類:一類是以美歐為主的發(fā)達經(jīng)濟體,采取了“被動增長”政策;而另外一類是以中國為代表的發(fā)展中國家堅持倡導的“主動增長”政策。在過去的七年中,這兩大政策效應已經(jīng)得到充分的展示,結果截然不同。
所以出現(xiàn)了歐洲不少國家,財政支出越“緊”,整體經(jīng)濟增長越“縮”的奇怪現(xiàn)象。歐洲國家不少陷入“緊縮”怪圈。政府壓力空前,民眾情緒不安。筆者近期到歐洲的幾個國家了解到當?shù)氐慕?jīng)濟金融界及企業(yè)家們對前景的不確定充滿憂慮,有的甚至超過美國人自己。
在應對危機問題上,歐洲國家普遍存在“等,靠,要”的習慣,就是“等”美國出臺新的利好政策,“靠”美國的技術創(chuàng)新,“要”美國的購買力提升。當美國自顧不暇時,歐洲則變得一愁莫展,束手無策。因為歐洲在過去的半個多世紀中,經(jīng)濟發(fā)展完全依賴美國的榮衰,其依賴程度超出人們的想象。由于歐美采取“被動增長”政策過于消極,不僅未能減輕金融危機帶來的沖擊,相反還加劇了國內矛盾的激化演變。美歐目前面臨的不再單純是經(jīng)濟發(fā)展問題,而且擴展到廣泛的社會和民生矛盾,而后者似乎更難以解決。這成為歐洲更加焦慮的主要原因。在這種情況下,是關閉市場,堅持保護性增長,還是鼓勵開放性增長,將決定美歐能否成功擺脫眼前困境的關鍵。
相比之下,以中國為代表的新興市場國家的經(jīng)濟依然可圈可點。它們堅持開放,堅持包容,堅持創(chuàng)新,堅持一條“主動增長”的積極政策,化被動為主動,變消極因素為積極因素,成功減輕了由于發(fā)達國家產(chǎn)生的經(jīng)濟危機所傳導的負能量。中國在發(fā)展經(jīng)濟中有一種特別的精神力量:越是困難越有干勁!坝袟l件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。習近平主席提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略獲得世界上普遍的認同,認為這是挽救世界經(jīng)濟持續(xù)下滑的唯一有效的措施。它所提倡的包容,互聯(lián)互通的發(fā)展理念被證明是真正為世界謀繁榮,為民眾謀福利的濟世之策。當中國的政策如此成功并充滿活力的時候,美國是否會徹底放棄TPP,的確值得期待。
其實TPP的本質具有排它性,特別是把中國排除在外,使TPP成為具有“陰謀”特質,勢必導致新型的“貿易冷戰(zhàn)”。這對世界貿易的公平與穩(wěn)定傷害極大。所以,要么“改造”TPP, 要么放棄,特朗普還是有時間進行選擇的。
中國在推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)的同時,應該做好另一手準備:特朗普有可能在進行市場“反應堆測試”, 他需要時間和專家企業(yè)家們的共識才能做出最后抉擇。一位美國企業(yè)界人士對筆者說:能否把美國企業(yè)引回美國本土,是企業(yè)老板說了算,美國總統(tǒng)無權干涉。除非美國總統(tǒng)給老板支付高額費用,否則企業(yè)還是會選擇留在成本低,政治環(huán)境穩(wěn)定的地方生存。這是企業(yè)生存發(fā)展的基本準則。
如何實現(xiàn)“美國優(yōu)先”的政策,最終還是“資本”和“成本”這兩個親兄弟說了算,F(xiàn)在不少人把TPP 和RCEP說成“世界領䄂”之爭,未免有點小看中國了。因為中國只是一個在世界經(jīng)濟迷路時,當一個好的“導航”而己。正如習主席在杭州G20峰會上所說,要做改革的“弄潮兒”。中國的志向不是當世界經(jīng)濟的“引領者”,正如不少專家所說:中國尚且年輕,實力不足以擔當此項大任。中國只做自己能承擔而且樂意承擔的角色:“助推器”,至于主動力還是讓那些有志于此又具實力者去承擔為好。
在應對“美國優(yōu)先”的政策時,不仿采取“中國為中”的對策,即以我為主,以已為中,推動幅條式發(fā)展效應,使“一帶一路”沿線國家均可受益獲利,真正享受互助經(jīng)濟增長的效果。
其實,無論是奧巴馬的TPP還是特朗普的“美國第一”,其核心都是保證美國的發(fā)展優(yōu)勢和領先地位,不同的是一個是用“右手”打中國,另一個則是用“左手”扯中國。本質一個樣。即使特朗普放棄TPP,他也一定會用其它方式阻止中國的快速增長。兩者不同的是奧巴馬拉了一伙人要和中國打群架,以多欺少,不講國際道德。而特朗普則傾向和中國一對一單挑,頗講江湖規(guī)則。但是無論哪種方式,中國都要做好充分的準備。(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)
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