過去一周，又完成了兩例央企重組。7月11日，中國國旅集團有限公司整體并入中國港中旅集團公司，成為其全資子公司；7月15日，中國中紡集團公司整體并入中糧集團有限公司，成為其全資子企業(yè)。據(jù)國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前集團層面重組步伐不斷加快，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組正在醞釀中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家以內(nèi)。

　　當(dāng)前，國企尤其是央企存在冗員多、效率低等問題，以兼并重組為國企改革的抓手，達(dá)到提質(zhì)增效的目的，也是供給側(cè)改革的要求。但是，國企重組不能只是簡單地“合并同類項”，而是要讓市場真正發(fā)揮作用，讓企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求優(yōu)化資源配置，避免行政化手段導(dǎo)致“兼”而不“并”、“整”而不“合”。

　　企業(yè)兼并重組牽涉面廣、協(xié)調(diào)難度大，若是簡單地合并，往往會帶來問題的疊加，加劇各方矛盾。鋼鐵行業(yè)2007年至2011年的“兼并重組潮”都曾經(jīng)描繪了“強強聯(lián)合、互補增效”的美好愿景，但最終結(jié)果卻并不理想，企業(yè)內(nèi)部子公司各自為政，“內(nèi)部公關(guān)比外部公關(guān)還難”，有的至今還背著千億元的債務(wù)。

　　兼并重組歸根結(jié)底還是“市場化行為”。注重發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用，盡可能淡化行政化色彩，才是此次國企兼并重組能否奏效的關(guān)鍵。

　　首先，必須以企業(yè)為主體，堅持市場化運作。具體來說，可結(jié)合“混合所有制”“打破非公經(jīng)濟身份歧視”等深化改革的精神，吸引非公經(jīng)濟參與到兼并重組之中，尤其是進(jìn)入一些競爭領(lǐng)域的國企的兼并重組中來。即使是國企之間的兼并重組，也要避免簡單地通過行政手段進(jìn)行。

　　其次，堅持自愿協(xié)商的原則，統(tǒng)籌兼顧各方利益，這是兼并重組能否獲得成功的重要前提�！叭诤稀笔羌娌⒅亟M中的世界性難題，而“融合”失敗則往往是各方利益矛盾難以調(diào)和的結(jié)果。

　　當(dāng)然，重組也必須是全方位的聯(lián)合重組，是戰(zhàn)略、管理、生產(chǎn)、營銷等各個環(huán)節(jié)的重新優(yōu)化配置。上一輪鋼鐵行業(yè)的重組，因各種利益糾結(jié)，有的在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)劃轉(zhuǎn)數(shù)年后，仍無實質(zhì)性重組。這非但沒有提升企業(yè)效率，反而消耗了企業(yè)資源、削弱了企業(yè)的競爭力，這是需要引發(fā)深刻反思的問題。