據(jù)媒體報道，12月8日，中國冶金科工集團公司總經(jīng)理張兆祥在京正式宣布，經(jīng)國務院批準，中冶集團將與五礦集團實施戰(zhàn)略重組。按照重組方案，中冶集團將整體并入五礦集團成為其全資子企業(yè)，中冶集團不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

　　相比于中國電力投資集團公司和國家核電技術(shù)有限公司、中國北方機車車輛工業(yè)集團公司和中國南車集團公司實施的聯(lián)合重組，按照媒體年的消息以及整合過程中發(fā)現(xiàn)的問題，中冶與五礦的重組，更具有重組的自主性特征，是兩家公司在充分了解和認真分析以后的自主選擇，也更符合市場化要求。以這樣的方式重組，也更有利于重組以后的磨合以及更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢、提升企業(yè)的市場競爭力。

　　作為全球最大的冶金建設承包商和冶金企業(yè)運營服務商，中冶對中國冶金工業(yè)發(fā)展的貢獻是相當大的，包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼等在內(nèi)的特大鋼鐵企業(yè)，都是由中冶負責建設和服務的。不僅如此，中冶還是國內(nèi)產(chǎn)能最大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品在國內(nèi)也居于領先水平。不僅如此，中冶還是世界500強企業(yè)，2015年位列326位，2014年實現(xiàn)營業(yè)收入2158億元，利潤總額39.65億元。

　　五礦集團則主營金屬礦產(chǎn)品，是中號最大的冶金工業(yè)原材料集成供應商，也是中國最大的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)，擁有有色金屬、黑色金屬流通、黑色金屬礦業(yè)、金融、地產(chǎn)建設、科技六大業(yè)務中心，控股7家境內(nèi)外上市公司，2014年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入3437億元,利潤總額42.55億元。也是世界500強企業(yè)，位列198位。

　　同為世界500強企業(yè)，能夠不相互排斥、不忌諱對方，進行合并重組，不僅表達了決策層對央企實施戰(zhàn)略重組的決心，也表達了兩家企業(yè)市場化意識增強、發(fā)展理念提升的信心。特別是中冶集團，能夠放下世界500強企業(yè)的身段，成為五礦集團的子公司，是需要有點勇氣和覺悟的。要知道，從這些年來的實際情況看，為了避免在整合中被兼并或重組，多數(shù)央企都在拼命擴大規(guī)模、盲目擴張。中冶以世界500強的身段“委身”于其他企業(yè)，應該也必須成為其他企業(yè)學習的榜樣。

　　現(xiàn)在的問題是，雖然中冶和五礦進行了戰(zhàn)略重組，中冶也失去了一級企業(yè)的地位，成為了五礦的下屬子企業(yè)。按理，應當重組到位了。接下來需要做的，就是如何做好磨合與業(yè)務整合工作，做好戰(zhàn)略重點的確定和發(fā)展目標的制定工作。但是，按照十八屆三中全會決定以及國有企業(yè)改革指導意見的相關(guān)要求，此次重組可能僅僅邁出了改革的第一步，更為艱難和重要的改革，還等待著重組以后的五礦集團。

　　我們知道，對中冶和五礦來說，都屬于商業(yè)類企業(yè)，按照國企改革指導意見，商業(yè)類國企必須按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標。也就是說，商業(yè)類國企只需按照市場化要求進行商業(yè)化運作，而勿需國有控股，更不需要國有獨資。那么，在對中冶和五礦進行了戰(zhàn)略重組以后，如何按照指導意見要求，對五礦集團進行改革，就成了非常重要的內(nèi)容。

　　也許有人會說，中冶集團的資產(chǎn)90%以上都在中國中冶，而中國中冶是上市公司，本身就是混合所有制企業(yè)。而五礦集團旗下有5家上市公司，資產(chǎn)也大多在這些公。因此，應當不存在混合所有制改革的問題。殊不知，上市公司只是混合所有制的一種，改革所要求的混合所有制內(nèi)涵，也遠高于上市公司的內(nèi)涵。因為，對新的五礦來說，如何通過改革，更好地適應市場要求、適應競爭需要，成為真正具有獨立法人資格的企業(yè)，還是有許多路要走的。譬如董事會的地位問題、經(jīng)營層的選聘問題、薪酬的分配問題、經(jīng)營和投資決策的自主權(quán)問題、經(jīng)營者的薪酬問題、責任追究問題、黨的領導問題等，都是需要認真研究和解決的問題。如果這些問題不解決，改革就仍處于原地踏步的水平，不會有實質(zhì)性改變。相反，這樣的合并重組，反而會削弱企業(yè)的競爭力。

　　也正因為如此，待合并重組工作基本到位，或者在合并重組過程中，就應當研究制定引進戰(zhàn)略投資者的問題，把改革目標鎖定在建立混合所有制的平臺上，建立在如何讓五礦及其旗下的中冶等，能夠成為真正的市場主體，能夠真正按照市場化要求進一步改革重組。這也意味著，新的五礦必須抓緊研究哪些業(yè)務能夠放開、哪些業(yè)務可以交由市場、哪些業(yè)務應當國有控制。在此基礎上，研究制定進一步改革的方案和意見。

　　同時，按照“供給側(cè)改革”要求，新的五礦在如何加強業(yè)務整合、產(chǎn)能壓縮、質(zhì)量提升和核心競爭力增強等方面，也需要提出的新的目標和措施。要知道，整合不只是為了做大做強，還要做優(yōu)，要能夠?qū)?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型起到積極作用。尤其在“供給側(cè)改革”的大背景下，中冶和五礦的合并重組，還應當承擔起優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)的重任。亦即在鋼鐵、有色金屬，包括礦山等方面，能夠把質(zhì)量不高、效益不好、能源消耗以及污染排放多的企業(yè)關(guān)掉，特別是“僵尸企業(yè)”，要不懂一切代價地加以轉(zhuǎn)型或關(guān)閉，以減輕“供給側(cè)改革”的壓力，減少對需求端的沖擊。如果僅僅將兩家企業(yè)合并到一起，而不進行深度改革和深入改革，合并重組的作用也就難以得到最大限度的發(fā)揮。如果新的五礦能夠按照“供給側(cè)改革”要求，把企業(yè)通過業(yè)務整合、資產(chǎn)剝離、提升去除等，成為一個干干凈凈、清清爽爽的企業(yè)，也能為其他企業(yè)的改革提供借鑒。

　　在此基礎上，中冶和五礦的合并，還需要承擔一項十分重要的任務，那就是如何在“一帶一路”中發(fā)揮更加重要的作用。畢竟，兩家企業(yè)在對外承包服務、對外投資、對外合作方面，都是做得比較好的，也是具有較大的發(fā)展前景的。因此，合并以后的業(yè)務整合和提煉工作，也是非常重要而緊迫的。如果不能將兩家的優(yōu)勢整合到一起，合并也就失去了意義。

　　從總體上講，此次中冶和五礦的合并重組，比起其他央企的兼并重組和整合，更值得期待一些，也更具備市場元素一些。尤其是中冶，能夠放下身段選擇對自己更有利的五礦集團委身其中，堪稱近年來央企整合的典范，也可以作為下一步央、包括地方國企兼并重組和整合的范例。

　　國企改革的目的就是要提升國企的市場競爭力，特別是國際市場競爭力，并為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型提供服務。如果不站在市場的角度看問題，不把市場規(guī)則作為首要原則，是很難達到改革的目的的。希望中冶和五礦合并重組后，能夠迅速按照國企改革指導意見要求，做進一步的改革和深化，把困擾國企發(fā)展的各種深層次矛盾和問題，能夠通過改革予以解決與消化，通過改革把國有企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮好、把劣勢控制住。