“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的背后，是思維方式、行為方式、發(fā)展模式的深刻改變。破與立，也必然是一個貫穿協(xié)同發(fā)展始終的長期過程

　　“改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道”。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》近日印發(fā)實(shí)施，再一次引起廣泛關(guān)注，這一重大戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)，正是一場涉及深遠(yuǎn)的重大改革。作為一直采訪和見證這一國家戰(zhàn)略醞釀出臺過程的記者，筆者深深感到，其中的破與立，令原有的思維方式、行為方式、發(fā)展模式，發(fā)生深刻改變，十分耐人尋味。

　　打破自家“一畝三分地”的思維定勢，確立三地“抱成團(tuán)，一起做”的治理新思維，令“最難的事情”，在一年多的時間內(nèi)，取得最明顯的成效。大氣治理，過去是污染源相互輸送，治理各自為政，研究各有側(cè)重，頗似一團(tuán)亂麻。三地“一起做”后，有機(jī)制、有協(xié)商、有牽頭，借鑒奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，形成了“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”的攜手共治、深入探索，使得京津冀地區(qū)的大氣污染結(jié)構(gòu)、輸送規(guī)律、影響范圍、季節(jié)變化日漸清晰，治理的路徑、辦法更加明確，治理精確度日見提高。前不久，筆者站在長安街東端的高樓上，拍了一張西山清晰入畫的照片，這一抓拍的照片刊出后，其深透的能見度，讓不少人以為是制作的宣傳畫。霧霾的可防可控，讓市民、群眾心里踏實(shí)多了。

　　打破條塊分割的隱形舊壁壘，確立三地黨政互訪、行業(yè)協(xié)同新常態(tài)，思維方式變了，行為方式也變了。交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，過去，大路朝天，各自為政，瓶頸路、斷頭路見怪不怪�，F(xiàn)在三地攜手，建立了新的協(xié)商機(jī)制、投資機(jī)制，正在形成新的管理機(jī)制。以北京為單一重心的交通格局正在改變，多個節(jié)點(diǎn)城市互為一小時交通圈的區(qū)域藍(lán)圖正在浮現(xiàn)，由“軌道上的京津冀”托起世界級城市群的設(shè)想，變得真實(shí)可期。

　　有序疏解北京非首都功能，被稱為京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這個疏解，對工業(yè)企業(yè)來說，不僅僅是簡單的物的搬遷，更是一個不斷進(jìn)行“破中立、立中破”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行自我革命的過程。首鋼，在搬遷至河北中，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，推進(jìn)科技變革，“廢氣、廢水、廢料”三項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)零排放。最近，河北在壓縮鋼鐵產(chǎn)能的大背景下，支持實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、集約生產(chǎn)的曹妃甸京唐公司，進(jìn)行二期工程建設(shè)。筆者在采訪中接觸的企業(yè)，幾乎都有這樣一種自我革命的自覺，或者說，自覺接受了這樣一種“破中立、立中破”的磨合、磨難。實(shí)踐證明，凡懂得“破”“立”哲學(xué)的企業(yè)，凡善于抓住機(jī)會的人都活潑潑地重生了，反之則求生艱難。

　　敢破善立，“在新一輪全球增長面前，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。在《綱要》中，描述京津冀地區(qū)，用了多個“最”：是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一，也是環(huán)境壓力最大、區(qū)域發(fā)展落差最大的地區(qū)之一。破除墨守成規(guī)的慣性路徑，植入創(chuàng)新發(fā)展的全新機(jī)制，以科技創(chuàng)新為核心，釋放中關(guān)村的創(chuàng)新帶動能力，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，既成為《綱要》提出的要求，也是各地不斷進(jìn)行的探索和實(shí)踐。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，既是一項(xiàng)宏大的國家戰(zhàn)略，也是始于基層的群眾實(shí)踐，必將是一個長期的過程。有時候，它的“破”，是一種揚(yáng)棄，是一種繼承中的創(chuàng)新；而“立”，是一種對趨勢的把握，是一種漸進(jìn)的生長。尊重基層創(chuàng)新創(chuàng)造，尊重客觀規(guī)律，不斷地總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，形成新的機(jī)制，京津冀的破與立，必然是一個貫穿協(xié)同發(fā)展始終的長期過程。

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