昨天，記者從中國移動內(nèi)部了解到，中國移動正在計劃對手機(jī)流量資費(fèi)進(jìn)行改革，下個月將在北京等7個省和直轄市進(jìn)行試點(diǎn)流量階梯計費(fèi)模式，用戶使用的手機(jī)流量越多，資費(fèi)也就越便宜，　如果可行明年將根據(jù)試點(diǎn)情況優(yōu)化方案后擇機(jī)在全國范圍內(nèi)推廣。據(jù)了解，目前中國移動正在做系統(tǒng)改造等大量后臺工作。（京華時報8月18日）

　　客觀而言，中國移動能夠在國家大力提倡“降費(fèi)提速”的大背景下，而且在其他國內(nèi)移動運(yùn)營商沒有實施手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”的情況下，積極作為大膽探索實施這項行動，體現(xiàn)了對接政府和民意、積極作為的思維，而且這一模式一旦試點(diǎn)成功，國內(nèi)其他運(yùn)營商還可快速跟進(jìn)，進(jìn)一步惠及廣大消費(fèi)者，值得肯定。

　　但客觀而言，這一計費(fèi)模式到底能不能真的最終惠及消費(fèi)者，或多大程度惠及消費(fèi)者，還是有些令人擔(dān)心的。

　　眾所周知，移動手機(jī)流量實施“階梯計費(fèi)”后，消費(fèi)者最終需要花費(fèi)的金額，關(guān)鍵有兩三個指標(biāo)，一個是消費(fèi)的時間段問題，二是“階梯計費(fèi)”中的階梯間的單價問題，三是階梯間的商品數(shù)量問題。

　　先說第一個問題。眾所周知的是，此前國內(nèi)三大運(yùn)營商按照國務(wù)院和工信部的安排，聲勢浩大的公布了提速降費(fèi)政策，其中一項就是有關(guān)運(yùn)營商公布了手機(jī)流量的大幅降費(fèi)優(yōu)惠，但細(xì)心的網(wǎng)友很快發(fā)現(xiàn)，一些運(yùn)營商所謂的優(yōu)惠降費(fèi)都被安排在了深更半夜時段，看似給了消費(fèi)者優(yōu)惠，實則大部分消費(fèi)者很難享受到。如果屆時手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”模式再重蹈這一覆轍，在實施階梯計費(fèi)的同時，還實施分時段計算，則有可能又讓消費(fèi)者瞎喜歡一場。

　　再說第二個問題。據(jù)中國移動內(nèi)部人士透露，此次所謂的手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”，初步方案中該模式共分為5個檔次，流量單價從0.15元／MB至0.03元／MB之間，而最低的0.03元／MB也低于目前所有套餐中的流量資費(fèi)。但眾所周知的是，目前移動的一種手機(jī)流量套餐是30元500兆，折算價是每兆0.06元，如果屆時實施“階梯收費(fèi)”而取消套現(xiàn)有餐形式，按階梯計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每兆0.15元算，30元才買到200兆，如此第一階梯資費(fèi)便有打著實施“階梯計費(fèi)”行實際漲價之嫌。

　　如果說，這樣說未免武斷和不全面，那么關(guān)鍵的是接下來在階梯計費(fèi)各個階梯間的流量多少確定上如果不科學(xué)，在各區(qū)間費(fèi)率一定的情況下，比如高費(fèi)率的前一些階梯區(qū)間的流量數(shù)量定的過大，讓很多消費(fèi)根本達(dá)不到這樣的流量消費(fèi)；或者說能達(dá)到，但真正便宜的階梯間流量消費(fèi)很少，而價格高的區(qū)間流量消費(fèi)的多，則可能讓消費(fèi)者最終還是多付費(fèi)。如此，不但讓消費(fèi)者沒有享受到實施手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”的真正利好，而且還讓運(yùn)營商借著實施“階梯計費(fèi)”為消費(fèi)者利好的幌子，行實質(zhì)上變相漲價之嫌。

　　關(guān)于這一點(diǎn)，不是憑空臆想，而是我國前兩年開始實施的“階梯電價”“階梯水價”等，就有太多例證和教訓(xùn)可鑒。

　　如此，要讓手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”模式真正惠及消費(fèi)者，真正落實“提速降費(fèi)”中國移動就必須在實施這一政策時，要解決好這樣幾個問題：一是實施“階梯計費(fèi)”模式時，現(xiàn)有的一些流量優(yōu)惠套餐模式要并行，到底是“階梯計費(fèi)”模式還是原有模式優(yōu)惠和實惠，讓消費(fèi)者自由選擇；二是“階梯計費(fèi)”模式盡量不要每天分時段計費(fèi)。

　　更重要更關(guān)鍵的是，中國移動等方面要盡量準(zhǔn)確測算現(xiàn)實和未來一個時段內(nèi)全體手機(jī)用戶流量消費(fèi)的數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上合理確定“階梯計費(fèi)”中各個階段的流量數(shù)量，確保消費(fèi)者將來相同的消費(fèi)量比現(xiàn)在便宜，并且這種便宜的幅度要達(dá)到國家各運(yùn)營商自己承諾的優(yōu)惠幅度。