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余明輝:謹(jǐn)防流量“階梯計費(fèi)”成變相漲費(fèi)
//agustinmoreno.com2015-08-19來源: 中國青年網(wǎng)
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  昨天,記者從中國移動內(nèi)部了解到,中國移動正在計劃對手機(jī)流量資費(fèi)進(jìn)行改革,下個月將在北京等7個省和直轄市進(jìn)行試點(diǎn)流量階梯計費(fèi)模式,用戶使用的手機(jī)流量越多,資費(fèi)也就越便宜, 如果可行明年將根據(jù)試點(diǎn)情況優(yōu)化方案后擇機(jī)在全國范圍內(nèi)推廣。據(jù)了解,目前中國移動正在做系統(tǒng)改造等大量后臺工作。(京華時報8月18日)

  客觀而言,中國移動能夠在國家大力提倡“降費(fèi)提速”的大背景下,而且在其他國內(nèi)移動運(yùn)營商沒有實施手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”的情況下,積極作為大膽探索實施這項行動,體現(xiàn)了對接政府和民意、積極作為的思維,而且這一模式一旦試點(diǎn)成功,國內(nèi)其他運(yùn)營商還可快速跟進(jìn),進(jìn)一步惠及廣大消費(fèi)者,值得肯定。

  但客觀而言,這一計費(fèi)模式到底能不能真的最終惠及消費(fèi)者,或多大程度惠及消費(fèi)者,還是有些令人擔(dān)心的。

  眾所周知,移動手機(jī)流量實施“階梯計費(fèi)”后,消費(fèi)者最終需要花費(fèi)的金額,關(guān)鍵有兩三個指標(biāo),一個是消費(fèi)的時間段問題,二是“階梯計費(fèi)”中的階梯間的單價問題,三是階梯間的商品數(shù)量問題。

  先說第一個問題。眾所周知的是,此前國內(nèi)三大運(yùn)營商按照國務(wù)院和工信部的安排,聲勢浩大的公布了提速降費(fèi)政策,其中一項就是有關(guān)運(yùn)營商公布了手機(jī)流量的大幅降費(fèi)優(yōu)惠,但細(xì)心的網(wǎng)友很快發(fā)現(xiàn),一些運(yùn)營商所謂的優(yōu)惠降費(fèi)都被安排在了深更半夜時段,看似給了消費(fèi)者優(yōu)惠,實則大部分消費(fèi)者很難享受到。如果屆時手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”模式再重蹈這一覆轍,在實施階梯計費(fèi)的同時,還實施分時段計算,則有可能又讓消費(fèi)者瞎喜歡一場。

  再說第二個問題。據(jù)中國移動內(nèi)部人士透露,此次所謂的手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”,初步方案中該模式共分為5個檔次,流量單價從0.15元/MB至0.03元/MB之間,而最低的0.03元/MB也低于目前所有套餐中的流量資費(fèi)。但眾所周知的是,目前移動的一種手機(jī)流量套餐是30元500兆,折算價是每兆0.06元,如果屆時實施“階梯收費(fèi)”而取消套現(xiàn)有餐形式,按階梯計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每兆0.15元算,30元才買到200兆,如此第一階梯資費(fèi)便有打著實施“階梯計費(fèi)”行實際漲價之嫌。

  如果說,這樣說未免武斷和不全面,那么關(guān)鍵的是接下來在階梯計費(fèi)各個階梯間的流量多少確定上如果不科學(xué),在各區(qū)間費(fèi)率一定的情況下,比如高費(fèi)率的前一些階梯區(qū)間的流量數(shù)量定的過大,讓很多消費(fèi)根本達(dá)不到這樣的流量消費(fèi);或者說能達(dá)到,但真正便宜的階梯間流量消費(fèi)很少,而價格高的區(qū)間流量消費(fèi)的多,則可能讓消費(fèi)者最終還是多付費(fèi)。如此,不但讓消費(fèi)者沒有享受到實施手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”的真正利好,而且還讓運(yùn)營商借著實施“階梯計費(fèi)”為消費(fèi)者利好的幌子,行實質(zhì)上變相漲價之嫌。

  關(guān)于這一點(diǎn),不是憑空臆想,而是我國前兩年開始實施的“階梯電價”“階梯水價”等,就有太多例證和教訓(xùn)可鑒。

  如此,要讓手機(jī)流量“階梯計費(fèi)”模式真正惠及消費(fèi)者,真正落實“提速降費(fèi)”中國移動就必須在實施這一政策時,要解決好這樣幾個問題:一是實施“階梯計費(fèi)”模式時,現(xiàn)有的一些流量優(yōu)惠套餐模式要并行,到底是“階梯計費(fèi)”模式還是原有模式優(yōu)惠和實惠,讓消費(fèi)者自由選擇;二是“階梯計費(fèi)”模式盡量不要每天分時段計費(fèi)。

  更重要更關(guān)鍵的是,中國移動等方面要盡量準(zhǔn)確測算現(xiàn)實和未來一個時段內(nèi)全體手機(jī)用戶流量消費(fèi)的數(shù)量,并在此基礎(chǔ)上合理確定“階梯計費(fèi)”中各個階段的流量數(shù)量,確保消費(fèi)者將來相同的消費(fèi)量比現(xiàn)在便宜,并且這種便宜的幅度要達(dá)到國家各運(yùn)營商自己承諾的優(yōu)惠幅度。

 

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