很多消費(fèi)者都有這樣的體會(huì),使用套餐后,不僅套餐內(nèi)的流量很快用完,還產(chǎn)生了高額上網(wǎng)費(fèi)。至于流量流到哪兒了,運(yùn)營(yíng)商則不管

　　在近日舉行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,有企業(yè)家表示,“現(xiàn)在我們的流量費(fèi)很貴,1G就要70元”。李克強(qiáng)總理敦促有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究如何把流量費(fèi)降下來(lái),“薄利多銷”(4月15日《新京報(bào)》)。

　　我國(guó)手機(jī)流量資費(fèi)高、網(wǎng)速慢是公認(rèn)的事實(shí),不僅被網(wǎng)站大佬們炮轟,更被公眾詬病已久。雖說(shuō)從3G升級(jí)為4G之后,網(wǎng)速有所提升,資費(fèi)有所下降,但還是被認(rèn)為網(wǎng)速慢、資費(fèi)高。在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,可以說(shuō),這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)信息消費(fèi)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大路障。

　　之所以出現(xiàn)網(wǎng)速慢、資費(fèi)高問(wèn)題,根源還是我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度跟不上互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)需求增長(zhǎng)。就帶寬而言,據(jù)李克強(qiáng)總理披露,“我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后�！憋@然,只有盡快加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高網(wǎng)速與降低資費(fèi)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其實(shí),除了改善信息基礎(chǔ)設(shè)施之外,還有很多“武器”可以對(duì)流量資費(fèi)高說(shuō)“不”。比如,通過(guò)完善考核機(jī)制倒逼電信運(yùn)營(yíng)商改變服務(wù)。三大運(yùn)營(yíng)商都是央企,近年來(lái)涉及手機(jī)流量的投訴占有很大比例,原因就在于這些央企不直接降低流量費(fèi),而是設(shè)計(jì)各種消費(fèi)套餐,變相讓消費(fèi)者支付不合理資費(fèi)。

　　很多消費(fèi)者都有這樣的體會(huì),使用套餐后,不僅套餐內(nèi)的流量很快用完,還產(chǎn)生了高額上網(wǎng)費(fèi)。至于流量流到哪兒了,運(yùn)營(yíng)商則不管。還有一種奇怪的現(xiàn)象是,流量月底清零。令人不解的是,中國(guó)移動(dòng)香港4G資費(fèi)不僅比內(nèi)地便宜一半,剩余流量還可以賣掉,而在內(nèi)地,有消費(fèi)者因?yàn)榱髁吭碌浊辶?把運(yùn)營(yíng)商告上法庭。

　　要想降低流量費(fèi),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,一方面需要完善相關(guān)法律法規(guī),另一方面是完善對(duì)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)考核。如果把消費(fèi)者的滿意度、投訴量作為考核三大運(yùn)營(yíng)商的重要指標(biāo),相信運(yùn)營(yíng)商會(huì)以消費(fèi)者為核心去改變自己的服務(wù),例如,月底流量不清零。畢竟,三大運(yùn)營(yíng)商還是央企,理應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

　　再如,打破壟斷也有利于降低流量費(fèi)。雖然三大運(yùn)營(yíng)商之間存在競(jìng)爭(zhēng),但由于其他企業(yè)不能參與競(jìng)爭(zhēng),某些時(shí)候是三大運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合壟斷,這必然影響到運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量。還有律師指出,三大運(yùn)營(yíng)商按流量計(jì)費(fèi)涉嫌協(xié)同壟斷。如果有更多企業(yè)與三大運(yùn)營(yíng)商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),必然能倒逼流量資費(fèi)下降。另外,由于監(jiān)管乏力、消費(fèi)者缺少相關(guān)知識(shí),一些流量在無(wú)意、無(wú)奈的情況下被“偷”走了,也造成消費(fèi)者流量費(fèi)增加,需要對(duì)癥下藥。

　　還有,能否改變流量收費(fèi)支付模式值得思考。北京郵電大學(xué)校長(zhǎng)助理呂廷杰去年提出一個(gè)“反向收費(fèi)”模式,即讓各家程序開(kāi)發(fā)企業(yè)支付流量費(fèi)。如果由程序開(kāi)發(fā)商支付一部分流量費(fèi),自然能降低消費(fèi)者手機(jī)上網(wǎng)的綜合成本。

　　更重要的是,擴(kuò)大公共WiFi的覆蓋范圍,并強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障�，F(xiàn)在,一些地方的部分公共場(chǎng)所已經(jīng)提供了免費(fèi)WiFi,可為公眾節(jié)省流量、降低費(fèi)用,但信號(hào)不穩(wěn)、安全缺乏保障、覆蓋范圍有限等問(wèn)題也很突出。

　　雖說(shuō)降低流量費(fèi)的“武器”不少,但關(guān)鍵還在于公共投入與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。既然信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的公共服務(wù),唯有加大財(cái)政投入,信息基礎(chǔ)設(shè)施才能支撐降資費(fèi)、提網(wǎng)速。包括擴(kuò)大公共WiFi覆蓋范圍和安全保障,同樣需要公共投入�？傊�,提升信息消費(fèi)急需市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與公共投入“兩輪驅(qū)動(dòng)”。