近日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對(duì)中國(guó)煙草總公司下屬單位金葉園會(huì)議中心進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法時(shí)，遭遇對(duì)方抗拒阻撓，最終沒(méi)能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4日晚，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)王本進(jìn)告訴新京報(bào)記者，這是6月1日北京市控?zé)煑l例實(shí)施以來(lái)，市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法遇到的第一例抗拒執(zhí)法的案例。（8月5日《新京報(bào)》）

　　金葉園會(huì)議中心擺放帶有煙草廣告的物品，明顯違反了控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)，理應(yīng)被制止和查處。然而，金葉園會(huì)議中心先是對(duì)執(zhí)法部門(mén)的整改通知置之不理，拒不整改，繼而在現(xiàn)場(chǎng)阻撓執(zhí)法，根本不把執(zhí)法人員放在眼里。特別是，北京執(zhí)法部門(mén)查處了100個(gè)單位，只有金葉園會(huì)議中心不配合執(zhí)法，將煙企“無(wú)法無(wú)天”的作派，發(fā)揮得淋漓盡致。問(wèn)題是，煙企抗法，底氣何來(lái)？

　　2014年央企利潤(rùn)排行榜顯示，煙草總公司秒殺中石油，成為央企“老大”。特別是，煙企日賺4.52億，想必國(guó)家和地方的稅收也是“日進(jìn)斗金”。殊不知，煙草行業(yè)稅收所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，已全部消融在醫(yī)療、勞動(dòng)力損失等社會(huì)支出成本之中。一項(xiàng)調(diào)查表明，中國(guó)煙民數(shù)量達(dá)3.5億，占全世界吸煙總?cè)丝诘娜种�，這一數(shù)字甚至超過(guò)了美國(guó)的人口總數(shù)。同時(shí)，在我國(guó)，因吸煙引起疾病死亡人數(shù)占12%，超過(guò)艾滋病、結(jié)核病、交通事故和自殺人數(shù)的總和。由于吸煙危害的滯后性，預(yù)計(jì)到2030年，每年將因此致死200萬(wàn)人，占死亡總數(shù)的33%�？梢�(jiàn)，煙企日賺4.52億，是以透支社會(huì)成本為慘痛代價(jià)的。

　　勿庸諱言，中國(guó)除了是世界上煙草產(chǎn)銷(xiāo)最大國(guó)外，還是控?zé)熈α孔顬楸∪醯膰?guó)家。青少年不僅可以很容易地獲得卷煙制品，而且身邊永遠(yuǎn)不乏示范者和慫恿者。調(diào)查顯示，我國(guó)吸煙人口呈低齡化，青少年吸煙率上升，全國(guó)15歲至19歲青少年吸煙人數(shù)有900萬(wàn)，嘗試吸煙人數(shù)不下1800萬(wàn)。世界衛(wèi)生組織預(yù)見(jiàn)，中國(guó)目前20歲以下青少年與兒童，將有2億變成吸煙者，其中至少有5000萬(wàn)人將因吸煙而早逝。而青少年過(guò)早涉足煙草，煙草廣告的誘惑與警示標(biāo)識(shí)的愛(ài)昧是罪魁禍?zhǔn)住?/P>

　　然而，有關(guān)部門(mén)控?zé)煵涣�，除了立法滯后、措施偏軟、煙草文化根深蒂固、�?guó)人控?zé)熞庾R(shí)不強(qiáng)、戒煙積極性不高等因素之外，更與監(jiān)管部門(mén)對(duì)煙企的“溺愛(ài)”和放縱脫不了干系。特別是，只注重于控制消費(fèi)者吸煙，而對(duì)煙草生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)疏于防控和管理。眾所周知，煙草行業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，是地方GDP中的“金字塔”，更是地方政府的“提款機(jī)”。煙草企業(yè)，也成了地方政府敬供著的“財(cái)神”，享有其他企業(yè)難以企及的“特赦權(quán)”，在地方政府的強(qiáng)力庇護(hù)下，任何管理部門(mén)都難以對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管。

　　因此，煙企抗法，值得監(jiān)管部門(mén)反思。事實(shí)上，一旦有煙企煙草發(fā)布煙草廣告，不僅控?zé)煵块T(mén)該嚴(yán)管，而且工商部門(mén)也應(yīng)嚴(yán)處。再者，要想控?zé)煶鰧?shí)效，首先必須打破地方壁壘，寧可不要這高耗社會(huì)成本的GDP，也不能讓人民群眾的身體健康受到危害。特別是，盡早出臺(tái)全國(guó)性的控?zé)煼�，所禁�?chǎng)所要具體，執(zhí)法主體要明確，處罰措施要強(qiáng)化，處罰標(biāo)準(zhǔn)要量化，尤其是要重點(diǎn)監(jiān)控?zé)煵萆a(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，告別控?zé)焾?zhí)法的紙上談兵。（汪昌蓮）