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5月18日,上海市交通委曾宣布,將與滴滴公司聯(lián)合成立專門工作組,計(jì)劃在1-2個(gè)月內(nèi)拿出上海的專車試點(diǎn)管理方案,并和滴滴公司共同針對(duì)專車營運(yùn)平臺(tái)、專車從業(yè)人員和專車使用車輛的資質(zhì)問題,研究“合規(guī)、可操作、可持續(xù)的解決辦法”。以手機(jī)召車軟件平臺(tái)為載體的專車產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)歷了迅猛發(fā)展的一年,全國第一個(gè)針對(duì)專車營運(yùn)模式的試點(diǎn)管理方案,即將在上海落地。(7月29日《重慶晨報(bào)》)
據(jù)有關(guān)資料現(xiàn)實(shí),國內(nèi)專車市場總規(guī)模最終將達(dá)到4200億元,每天的訂單量超過3800萬單,滿足一半以上的城市短途出行需求。專車來勢(shì)洶洶,前景方興未艾,上海試點(diǎn)專車轉(zhuǎn)正,邁出了治理體系現(xiàn)代化的可喜一步。
中央多次強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。由于各方面原因,治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程緩慢。就拿專車來說,不少地方的治理采取的是打壓政策。比如,今年6月初,北京市交管部門約談滴滴時(shí)便指出,在該公司的平臺(tái)上,不論是私家車和租賃車輛,凡是進(jìn)行“按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù)”的,都違反了北京市的相關(guān)法規(guī)。截至7月23日,北京市已查處“非法運(yùn)營”的私家車、租賃車共2147輛,其中涉及“滴滴專車”平臺(tái)的共有1211輛,涉及“優(yōu)步”平臺(tái)的共有170輛。
專車不是黑車。既然百姓有需求,無論按照“存在即合理”原則,還是根據(jù)“讓市場在資源配置中起決定性作用”的要求,政府對(duì)專車都只能進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,不能進(jìn)行蠻橫干涉甚至強(qiáng)制取締。上海試點(diǎn)專車轉(zhuǎn)正,既是適應(yīng)市場規(guī)律、順應(yīng)百姓需求,更是治理體系現(xiàn)代化的舉措、治理能力現(xiàn)代化的展示,應(yīng)該為之鼓掌和點(diǎn)贊。
當(dāng)然,在專車轉(zhuǎn)正試點(diǎn)過程中,肯定會(huì)遇到很多問題。但是,只要專車平臺(tái)具備相應(yīng)條件,提出申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照獲批后,嚴(yán)格按照規(guī)范操作,不逃稅、不發(fā)放違規(guī)廣告等,就應(yīng)該讓專車在市場中去闖、去奔,去為廣大百姓進(jìn)行正規(guī)服務(wù)。
專車轉(zhuǎn)正曾激起很大波浪,隨著上海試點(diǎn)專車轉(zhuǎn)正,標(biāo)志著專車產(chǎn)業(yè)正闊步邁向合法化。專車轉(zhuǎn)正從爭論不休到大膽試點(diǎn),本身就是一個(gè)前進(jìn)、發(fā)展的過程,也是一種否定之否定、最后變成肯定的過程。如果專車產(chǎn)業(yè)和專車能在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化等方面再下功夫,想必會(huì)為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)探出經(jīng)驗(yàn)。為此,上海不僅要試點(diǎn),更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),然后推廣普及,這既是給所有專車一個(gè)合法身份,也是為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。果真如此,利莫大焉、善莫大焉。
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