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出租車的“份子錢”是否合理?江蘇的出租車發(fā)展和改革有著怎樣的風(fēng)向標(biāo)?3月4日,全國政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長游慶仲在接受記者專訪時(shí),回應(yīng)了大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題。他表示,目前省廳已經(jīng)請(qǐng)南京相關(guān)部門做好準(zhǔn)備,公示南京出租車的“份子錢”構(gòu)成,攤開來給老百姓看一看(3月5日《現(xiàn)代快報(bào)》)。
江蘇省將率先在南京試點(diǎn),公示“份子錢”構(gòu)成,并合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使“份子錢”向公開、公平邁出了關(guān)鍵一步,其導(dǎo)向意義不容小視。
毋庸諱言,出租車企業(yè)實(shí)際上壟斷了從政府那里有償取得的運(yùn)營權(quán),有理由占有司機(jī)的勞動(dòng)成果,追求利益最大化,從而導(dǎo)致“份子錢”畸高。相反,在油價(jià)不穩(wěn)、車輛折舊加快、私家車增多、“黑車”搶活等不利條件下,出租車司機(jī)已不堪重負(fù),而唯一的路徑就是期望“份子錢”減負(fù)。由此,勞資雙方在“份子錢”上形成了利益沖突,如果沒有一種外部的力量和機(jī)制進(jìn)行平衡,因雙方所處的地位、掌握的資源和信息不對(duì)稱等因素,利益的天平必定朝資方傾斜。
可見,“份子錢”要透明更要協(xié)商。首先,有關(guān)部門不能關(guān)起門來定“份子錢”標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)建立公開透明的調(diào)整機(jī)制和協(xié)商機(jī)制。換言之,若想“份子錢”從根本上平衡企業(yè)與司機(jī)利益,化解勞資矛盾,需要建立一種雙方能夠有效對(duì)話、協(xié)調(diào)關(guān)系的溝通機(jī)制,即集體協(xié)商制度。對(duì)于人數(shù)較多、相對(duì)分散的司機(jī)而言,需要通過工會(huì)、特別是行業(yè)工會(huì)組織,就自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)益與企業(yè)管理者展開協(xié)商。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,各地出租車行業(yè)的工會(huì)或沒有建立,或徒有虛名,未能真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)出租車司機(jī)基本權(quán)益的職責(zé)。
因此,目前的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè),讓出租車司機(jī)成為行業(yè)工會(huì)組織的主體,在“份子錢”集體協(xié)商中,享有與企業(yè)對(duì)等的話語權(quán),并與企業(yè)形成和諧共贏的勞資關(guān)系。
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