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9日,西安市出租車調(diào)價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)上,29名代表僅1人反對(duì)出租車調(diào)價(jià),這個(gè)人就是藍(lán)田縣前衛(wèi)中學(xué)的政治老師白兵洋。他認(rèn)為,提高司機(jī)收入應(yīng)該從降低份子錢開(kāi)始。其他28名聽(tīng)證代表在贊同漲價(jià)的同時(shí),也提出了開(kāi)放出租車市場(chǎng)、增加出租車數(shù)量、提高服務(wù)水平等希望。(1月10日《華商報(bào)》)
贊成調(diào)價(jià)還是反對(duì)調(diào)價(jià),這是一道二選一的選擇題。如果調(diào)價(jià),消費(fèi)者利益就會(huì)受到影響,因?yàn)閮r(jià)格上調(diào)并不意味著服務(wù)更好,他們接受的其實(shí)是和以前一樣的服務(wù)。如果反對(duì)調(diào)價(jià),又似乎與出租車司機(jī)為難,他們已經(jīng)是一個(gè)城市勞動(dòng)強(qiáng)度最大的群體之一,每天辛辛苦苦卻只能賺點(diǎn)小錢。
當(dāng)選項(xiàng)被限制到消費(fèi)者犧牲,還是出租車司機(jī)犧牲時(shí),矛盾就必然存在和激化。選擇任何一個(gè)選項(xiàng),都可能引起另一個(gè)群體的抗議和反感。此時(shí),相關(guān)群體的利益已經(jīng)被放在了利益天平上:調(diào)價(jià),出租車司機(jī)暫時(shí)滿意,公眾牢騷滿腹;不調(diào)價(jià),公眾暫時(shí)滿意,但出租車司機(jī)有些不堪重負(fù),一些地方甚至出現(xiàn)了部分出租車司機(jī)停運(yùn)的現(xiàn)象。調(diào)價(jià)還是不調(diào)價(jià),成了無(wú)法共贏的博弈。
其實(shí),現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)不僅僅這兩個(gè),除了調(diào)價(jià)和不調(diào)價(jià)之外,還有其他被隱藏的選項(xiàng):開(kāi)放出租車號(hào)段,引入更多出租車;增加出租車司機(jī)保障,直接給予司機(jī)更多補(bǔ)貼;降低出租車份子錢,讓出租車司機(jī)和消費(fèi)者都可以獲利。尤其是后者,這其實(shí)就是一直存在的核心議題:本來(lái),出租車一天的營(yíng)業(yè)額并不少,但其中的大頭卻交給了公司,出租車公司躺著就把錢給賺了,這公平嗎?當(dāng)一個(gè)出租車司機(jī)把一天的大部分收入交給公司時(shí),他們?cè)趺茨軌蛸嵉藉X?當(dāng)然,他們無(wú)法抱怨公司,因?yàn)楣颈人麄儚?qiáng)勢(shì),他們只能寄希望于調(diào)高出租車價(jià)格。在消費(fèi)者面前,他們至少還有話語(yǔ)權(quán)。
雖然出租車公司承擔(dān)著一定管理職能,但這種管理是否必須由公司承擔(dān),這種管理的成本是否太高,都是無(wú)法回避的核心議題。要不然,在國(guó)外,類似的出租車公司為何不存在?人家的出租車市場(chǎng)也沒(méi)有亂,出租車司機(jī)的素質(zhì)也沒(méi)有下滑。是嚴(yán)格的出租車進(jìn)入審核,與規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)自律,讓出租車司機(jī)實(shí)現(xiàn)了自我管理。既然國(guó)外能做到,我們?yōu)槭裁醋霾坏?或許,不愿做到才是最根本原因。因?yàn)?不愿就意味著憑空多出一個(gè)出租車公司,而它們只要掌握資源,就可以憑借其壟斷地位,把錢舒服地賺了。
由于話語(yǔ)權(quán)不同,在論及出租車問(wèn)題時(shí),解決問(wèn)題的選項(xiàng)被減少至兩個(gè):調(diào)價(jià)還是不調(diào)價(jià)。無(wú)論調(diào)不調(diào)價(jià),出租車公司都處于旱澇保收狀態(tài)。甚至,它們還可以把調(diào)價(jià)之后的紅利,通過(guò)漲價(jià)的方式揣進(jìn)自己腰包。所以,出租車公司并不在意司機(jī)和乘客之間產(chǎn)生摩擦,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),如果不觸及出租車壟斷,摩擦就有百利而無(wú)一害?蓱z的是,都是弱勢(shì)的乘客和出租車司機(jī)被無(wú)辜地放在了博弈的天平上,原本已經(jīng)無(wú)助的他們,還要通過(guò)侵害另一方才能獲得暫時(shí)的安穩(wěn)。這就是現(xiàn)代版的鷸蚌相爭(zhēng)、漁翁得利——出租車公司通過(guò)問(wèn)題的隱藏和選項(xiàng)的設(shè)置,隱身于弱者的拼殺中。
這就提醒我們?cè)诿鎸?duì)公共議題時(shí),應(yīng)該有開(kāi)放的視野,有平等的話語(yǔ)權(quán)。如果沒(méi)有開(kāi)放的視野,就可能陷入既得利益者設(shè)定好的選項(xiàng)中無(wú)法自拔,發(fā)現(xiàn)無(wú)論怎樣決定都是錯(cuò)。而如果沒(méi)有平等的話語(yǔ)權(quán),就可能在別人的描述和表達(dá)中暈頭轉(zhuǎn)向,分不清事情的重點(diǎn)在哪里,解決問(wèn)題的方法在哪里。只有頭腦清楚、表達(dá)自由,我們才能看到簡(jiǎn)單選項(xiàng)背后隱藏的核心議題。
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