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一項(xiàng)公共政策,投射出公眾如此多的期待,更說(shuō)明《條例》所涉問(wèn)題的復(fù)雜性與重要性!稐l例》不一定立竿見(jiàn)影,但為未來(lái)作了很多指向清晰的鋪墊。
靴子終于落地,輿論依舊喧嘩。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于明年3月1日起正式實(shí)施。消息傳出后,坊間議論熱烈,大多聚焦在兩點(diǎn):一是反腐利器說(shuō),二是房?jī)r(jià)下降說(shuō)。當(dāng)下中國(guó)兩大熱點(diǎn)問(wèn)題同時(shí)在一項(xiàng)公共政策中交織與發(fā)酵,實(shí)屬罕見(jiàn)。
拋開(kāi)這兩點(diǎn)不說(shuō),先講講自己親歷過(guò)的“孫女士買(mǎi)房被騙案”。2012年7月底,杭州孫女士通過(guò)房產(chǎn)中介,花198萬(wàn)元從一委托人手中,在某小區(qū)給女兒買(mǎi)了套婚房,孰料拿到房產(chǎn)證翌日,發(fā)現(xiàn)房子里還有個(gè)租客劉先生,跟原房東簽了20年房屋租賃合同……此事當(dāng)年轟動(dòng)杭城,過(guò)程亦一波三折,一年后孫女士打贏官司,終于拿回了房屋。
《條例》頒布以后,一來(lái)這類(lèi)“一魚(yú)二吃”式的售房漏洞有望堵;二來(lái),碰到類(lèi)似情形的人,可以更加名正言順地追究對(duì)方的責(zé)任。因?yàn)椤稐l例》明確:在不動(dòng)產(chǎn)登記中有“偽造、變?cè)臁毙袨榈,?yán)重者可“依法追究刑事責(zé)任”。
像孫女士這樣為捍衛(wèi)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利而苦苦奮爭(zhēng)的人,只是其中的一部分。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),涉及宅基地以及林地、草原、海島等承包土地,他們同樣需要一部法律保衛(wèi)他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這才是《條例》真正要扛起的責(zé)任——確權(quán)。
從反腐的角度看,此次《條例》未出現(xiàn)“以人查房”相關(guān)條款,有人直呼失望。這部行政規(guī)章卻也給貪官留下“驚悚一筆”:國(guó)家機(jī)關(guān)可以“查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料”。這一規(guī)定的意義不僅僅是對(duì)腐敗官員產(chǎn)生威懾,有輿論甚至認(rèn)為,這將為另一反腐利器——公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的推出起到“臨門(mén)一腳”的作用。
相較于反腐,在房?jī)r(jià)跌與漲、房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅是否會(huì)出臺(tái)等爭(zhēng)論上,民眾的觀點(diǎn)更為激烈分化,其背后,是長(zhǎng)期困擾決策層的一個(gè)問(wèn)題:中國(guó)人手上究竟有多少房子?
以“鬼城”現(xiàn)象為例, 2010年國(guó)家電網(wǎng)公布5640萬(wàn)戶的電表數(shù)據(jù)半年以來(lái)轉(zhuǎn)數(shù)為“零”,另有機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,2013年中國(guó)城鎮(zhèn)住房空置率為22.4%(大約4898萬(wàn)套)。數(shù)據(jù)未必準(zhǔn)確,但它提出了緊迫之問(wèn):進(jìn)入存量時(shí)代的中國(guó)房地產(chǎn),要消化多少過(guò)剩的庫(kù)存房?如果還是沒(méi)完沒(méi)了地蓋房子,是否會(huì)拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)?
這一切需要“大數(shù)據(jù)”做支撐。新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)再被房地產(chǎn)綁架,老百姓也不應(yīng)對(duì)起起落落的房?jī)r(jià)心生恐懼,制度的出臺(tái)不是問(wèn)題,何時(shí)出臺(tái)、怎樣出臺(tái)才是核心所在。而《條例》的出臺(tái)實(shí)施,或可為盤(pán)點(diǎn)國(guó)內(nèi)房產(chǎn)市場(chǎng)的“家底”打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)。
一項(xiàng)公共政策,投射出公眾如此多的期待,更說(shuō)明《條例》所涉問(wèn)題的復(fù)雜性與重要性!稐l例》不一定立竿見(jiàn)影,但也并非毫無(wú)鋒芒,它為未來(lái)作了很多指向清晰的鋪墊。一場(chǎng)大戲,或許才剛剛開(kāi)場(chǎng)。
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