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唐 華:加大金融支持,為企業(yè)“走出去”鋪路搭橋
//agustinmoreno.com2014-12-25來源: 新華網(wǎng)
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  “走出去”戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國政府提出的主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要決策。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下,它是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,可以推動(dòng)我國優(yōu)勢(shì)和富余產(chǎn)能跨出國門、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作、拓展發(fā)展空間,提高中國產(chǎn)品尤其是裝備的國際競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)”。

  鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,最有效的方式就是給予其金融方面的支持。畢竟在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于企業(yè)來說,獲得利潤是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要目的。

  12月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,通過三方面金融政策為企業(yè)“走出去”提供幫助。

  一是簡(jiǎn)化審批手續(xù),便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門登記,改為匯兌資金時(shí)在銀行直接辦理。取消境內(nèi)企業(yè)、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡(jiǎn)化境外上市、并購、設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù)。

  自2013年以來,政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施激發(fā)了國內(nèi)市場(chǎng)的活力,市場(chǎng)主體獲得了更大的發(fā)展空間,掀起了一場(chǎng)波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)浪潮。同樣,簡(jiǎn)化審批手續(xù)在企業(yè)向外開拓發(fā)展空間的過程中也必將起到“潤滑劑”的作用,審批羈絆減少了,企業(yè)走出去的熱情大大提高。

  二是拓寬融資渠道,助力“走出去”。對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保,鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)重大裝備設(shè)計(jì)、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用,發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)作用,吸收社會(huì)資本參與,采取債權(quán)、基金等形式,為“走出去”企業(yè)提供長期外匯資金支持。

  資金之于企業(yè),就如同血液之于肌體。為“走出去”的企業(yè)提供多渠道融資保障,滿足了它們最迫切的資金周轉(zhuǎn)需求。企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)的底氣更足了,腰板更硬了。尤其是為重大裝備設(shè)計(jì)、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈提供金融支持,是從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的“助推器”。假以時(shí)日,我們將在國際市場(chǎng)上看到更多裝備烙下中國印,用著“中國芯”。

  其實(shí),在很多發(fā)達(dá)國家,政府也同樣為“走出去”的企業(yè)提供融資幫助。韓國早在1976年就成立了韓國輸出入銀行,為本國企業(yè)提供出口貸款、技術(shù)服務(wù)貸款、海外投資貸款、海外項(xiàng)目貸款等多種服務(wù)。

  三是健全政策體系,服務(wù)“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩(wěn)步放開短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng),增加經(jīng)營主體。創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品,大力發(fā)展海外投資險(xiǎn),合理降低保險(xiǎn)費(fèi)率,擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào),防止惡性競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,護(hù)航中國企業(yè)、中國裝備走向世界。

  推動(dòng)企業(yè)“走出去”,不僅要求政府發(fā)揮“潤滑劑”、“助推器”的作用,還要求政府當(dāng)好“娘家人”,切實(shí)保障國內(nèi)企業(yè)海外經(jīng)營活動(dòng)的安全。這主要是以提供保險(xiǎn)產(chǎn)品的方式,降低國內(nèi)企業(yè)的出口、投資風(fēng)險(xiǎn),以及做好規(guī)范、指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)警示等服務(wù)。

  在這方面,也有國外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。比如,法國政府為了支持企業(yè)出口和對(duì)外投資,通過法國對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司向本國企業(yè)提供特殊的保險(xiǎn)服務(wù),包括市場(chǎng)開拓保險(xiǎn)、歐盟以外國家和地區(qū)短期出口信用政治險(xiǎn)、中長期出口信貸保險(xiǎn)、大項(xiàng)目的匯率變動(dòng)險(xiǎn)、對(duì)外投資險(xiǎn)(包括政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn))等。

  如今的中國經(jīng)濟(jì)正在面臨轉(zhuǎn)型,正在從生產(chǎn)消費(fèi)品的“世界工廠”向?yàn)槭澜缣峁┫冗M(jìn)裝備的重要基地升級(jí)。讓中國企業(yè)“走出去”,在國際市場(chǎng)上經(jīng)受考驗(yàn),在國外的高標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步提升自己,無疑是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的明智之舉。政府需要做的,就是通過金融支持為企業(yè)鋪路搭橋,扶上馬,送一程。

 

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