近日，有關(guān)住房公積金的討論持續(xù)發(fā)酵。公眾除了關(guān)注公積金取用手續(xù)過(guò)于繁瑣外，還普遍認(rèn)為公積金增值收益太少。

　　事實(shí)上，住房公積金收益包括個(gè)人賬戶存款利息收入和“增值收益”兩部分。按現(xiàn)行規(guī)定，公積金繳存者只能享有其中已經(jīng)“打折”的利息收入，而與“增值收益”完全“絕緣”。

　　先說(shuō)利息收入。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，公積金個(gè)人賬戶存款年利率當(dāng)年繳存為0.4%，上年結(jié)轉(zhuǎn)為2.85%.但在具體執(zhí)行時(shí)，實(shí)際利率遠(yuǎn)低于“規(guī)定”利率。據(jù)測(cè)算，過(guò)去10年全國(guó)公積金個(gè)人賬戶加權(quán)平均存款利率僅1.89%，比同期平均CPI漲幅低約1.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　再說(shuō)“增值收益”。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，“增值收益”來(lái)自使用公積金余額購(gòu)買(mǎi)國(guó)債收益，公積金存款利息收入和無(wú)法支取的公積金賬戶存儲(chǔ)款收入3個(gè)部分。從中可以看出，公積金個(gè)人賬戶存款利率之所以如此之低，是因?yàn)橐恍┕e金管理中心從中“抽了水”，將一部分公積金“存貸差”收入了自己的囊中。

　　不論是利率過(guò)低，還是投資渠道太單一，都決定了公積金增值收益弱于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，在公積金制度短期仍有保存必要的前提下，要提升其收益，關(guān)鍵在于深入推進(jìn)公積金管理體制機(jī)制改革，打破利益固化的樊籬。首先，可按照事業(yè)單位分類改革要求，借鑒社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心的經(jīng)驗(yàn)，將公積金管理中心改制為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，讓其回歸公益屬性。其次，規(guī)范“增值收益”分配和使用，規(guī)定只能用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和向住房公積金繳存者派發(fā)紅利。最后，提高公積金個(gè)人賬戶存款利率，規(guī)定按其累存期限，適用同期普通儲(chǔ)蓄存款利率。此外，還可以探索在確保安全前提下，拓展公積金投資渠道。