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申遺成功,“金字招牌”不能變成“搖錢樹”
李長安
//agustinmoreno.com2017-07-11來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  成功進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄之中,并不是這些珍貴遺產(chǎn)的“終點(diǎn)”,相反艱苦細(xì)致的保護(hù)工作才剛剛開始

  近日,在波蘭克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會上,中國的自然遺產(chǎn)“可可西里”和文化遺產(chǎn)“鼓浪嶼”申遺成功。至此,中國擁有的世界遺產(chǎn)達(dá)到52項(xiàng),成為目前世界上遺產(chǎn)地最多的國家。

  毫無疑問,申遺是一件繁復(fù)且又漫長的事情。以此次申遺的鼓浪嶼和可可西里為例,早在2008年,鼓浪嶼申遺工作就開始啟動,到今年順利入選跨時9年;而可可西里申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作啟動則在2014年,到現(xiàn)在也經(jīng)歷了約3年時間。

  雖然兩地申遺成功值得慶賀,但更重要的保護(hù)任務(wù)還在后頭。換句話說,成功進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄之中,并不是這些珍貴遺產(chǎn)的“終點(diǎn)”,相反艱苦細(xì)致的保護(hù)工作才剛剛開始。在聯(lián)合國教科文組織1972年通過的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》中,規(guī)定了一系列的保護(hù)責(zé)任和義務(wù),如果遺產(chǎn)所在地政府不能保證在一定期限內(nèi)采取必要措施有效保護(hù)該遺產(chǎn)的價值,使遺產(chǎn)地受到嚴(yán)重威脅和破壞,最終失去作為世界遺產(chǎn)的價值,那么該遺產(chǎn)項(xiàng)目將可能從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名。

  事實(shí)上,這樣被“警告”甚至被“摘牌”的先例并不少見。其中德國德累斯頓的易北河谷和阿曼的阿拉伯羚羊保護(hù)區(qū),都因?yàn)楸Wo(hù)不力而被取消了世界遺產(chǎn)的頭銜;而舉世聞名的世界水城威尼斯,也曾遭到聯(lián)合國教科文組織的警告。

  對于中國而言,作為一個發(fā)展中國家,再加上地方利益的沖突,如何合理有效地保護(hù)世遺項(xiàng)目,顯然是一個很大的挑戰(zhàn)。近些年來,隨著生活水平的提高,旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一大支柱。由于“景少人多”的矛盾突出,許多景點(diǎn)長期處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)。而為了吸引客源,一些景點(diǎn)想出各種噱頭招攬游客,世遺項(xiàng)目顯然是一塊攬客的“金字招牌”。因此特別要警惕一些地方可能將世遺項(xiàng)目當(dāng)作“搖錢樹”,導(dǎo)致破壞性開發(fā)。此外,由于游客數(shù)量過多,也會因?yàn)槌^自然或文物的承載能力而造成永久破壞。

  早在2006年11月,中國文化部就公布了《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》,其中規(guī)定“因保護(hù)和管理不善,致使真實(shí)性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn),由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。”因此,申遺結(jié)束之后,必須嚴(yán)格按照聯(lián)合國及我國有關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的要求,好好地把這些屬于人類共同的遺產(chǎn)保護(hù)起來。

  令人欣喜的是,此次申遺成功的可可西里和鼓浪嶼所在地的政府均表示,要采取切實(shí)可行的措施保護(hù)世界遺產(chǎn),包括增加保護(hù)性資金投入、限制游客數(shù)量、加強(qiáng)宣傳教育等等?梢韵嘈牛灰舷慢R心,共同呵護(hù),中國的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目將會越來越多,自然文化環(huán)境也將更加優(yōu)美凝重。

 

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