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中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局近日聯(lián)合發(fā)布《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》!掇k法》加大了對(duì)考試作弊行為的懲處力度,報(bào)考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為,將永遠(yuǎn)不允許進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。(相關(guān)報(bào)道見A7版)
考試作弊是一種犯罪行為——刑法第284條新增規(guī)定:“在法律規(guī)定的國家考試中,組織作弊的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金!薄按嫠嘶蛘咦屗舜孀约簠⒓拥谝豢钜(guī)定的考試的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金!眹夜珓(wù)員考試也是國家所規(guī)定的考試之一,公考作弊同樣受到法律的禁止,公考作弊的參與者都應(yīng)受到法律的制裁。
不過,單有考試作弊入刑的懲戒其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要加大處罰力度,讓作弊所付出的成本與代價(jià),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其獲得的好處,那么作奸犯科的沖動(dòng)才會(huì)受到遏制。再對(duì)照與結(jié)合公務(wù)員職業(yè)的特殊性,當(dāng)誠信已成為其職業(yè)的底線要求之后,對(duì)公考作弊等違法違紀(jì)行為,就應(yīng)當(dāng)加大誠信懲戒的力度,并由此釋放出誠信至上的底線原則。從之前的數(shù)年禁止考試,到永不錄用的規(guī)則改變,亦是用成本巨大的懲戒機(jī)制去促進(jìn)誠信意識(shí)的樹立。
人而無信,不知其可。據(jù)透露,每年我國企業(yè)因?yàn)檎\信缺失,造成的經(jīng)濟(jì)損失超過了6000億。社會(huì)誠信不彰之下,社會(huì)上還存在著大量的不誠信的問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、考試作弊等。公務(wù)員作為公共管理者、決策者,也是誠信體系建設(shè)的執(zhí)行者,具有舉足輕重的作用。若是國家公職人員自身都不誠信,或者通過考試作弊的方式,而獲得了權(quán)力與地位,一方面就無法去恪守誠信的規(guī)則底線,扮好誠信的把關(guān)人和守望者的角色。另一方面,當(dāng)公務(wù)員都以不誠信而獲利,勢(shì)必帶來劣幣驅(qū)逐良幣的比壞效應(yīng),人人效仿下則會(huì)導(dǎo)致誠信體系的崩坍。
公務(wù)員在社會(huì)體系之中,發(fā)揮著模范帶頭作用,也是人人效仿的標(biāo)桿。也正是因?yàn)榇耍愿哂谄渌殬I(yè)者的誠信標(biāo)準(zhǔn),作為對(duì)公務(wù)員群體的職業(yè)要求,已成為一種國際共識(shí)和通用標(biāo)準(zhǔn)。在國外,公務(wù)員因?yàn)槭哦唤K生禁入已成為一種常態(tài),恥感教育和文化氛圍之下,一個(gè)人若是有道德瑕疵,幾乎意味著其政治生涯走到了盡頭。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新思潮的沖擊下,誠信所受到的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中建立誠信體系具有基礎(chǔ)作用,只有先讓國家公職人員誠信起來,才能以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)!罢\信”既是一種世界觀,又是一種社會(huì)價(jià)值觀和道德觀,無論對(duì)于社會(huì)抑或個(gè)人,都具有重要的意義和作用。公考作弊永不錄用體現(xiàn)誠信至上的原則,也是對(duì)重構(gòu)社會(huì)誠信體系的強(qiáng)力昭示。
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