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近日,貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)布公告,決定自8月2日起,撤銷(xiāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)”廉政賬戶(hù),要求黨員當(dāng)面拒收禮金,否則按照最新修訂實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以違紀(jì)處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)至少曾有17個(gè)省份設(shè)立過(guò)廉政賬戶(hù),目前至少已經(jīng)有6個(gè)省份撤銷(xiāo)。(8月7日《新京報(bào)》)
從廉政賬戶(hù)的設(shè)立到陸續(xù)的撤銷(xiāo),不過(guò)短短的十多年時(shí)間;蛟S有人會(huì)疑惑,既然當(dāng)初廉政賬戶(hù)起到了積極作用,為啥要撤銷(xiāo)呢?顯然,各地廉政賬戶(hù)的設(shè)立與撤銷(xiāo),需要多角度去審視,不能用“非此即彼,不黑即白”的簡(jiǎn)單思維來(lái)思考。每一項(xiàng)政策的實(shí)施和落實(shí)都有其客觀(guān)的現(xiàn)實(shí)意義,都不能脫離當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況。
從廉政賬戶(hù)的設(shè)立初衷來(lái)說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道,官商關(guān)系也由此進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,如何更好地保護(hù)各級(jí)官員,又能不影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,廉政賬戶(hù)的設(shè)立無(wú)疑是一個(gè)好的選擇。這也是全國(guó)有17個(gè)省份設(shè)立廉政賬戶(hù)的原因所在。畢竟在當(dāng)時(shí)的條件下,地方官員既要一手抓經(jīng)濟(jì),又要處理好官商關(guān)系,這個(gè)廉政賬戶(hù)即保護(hù)了地方干部,也較好地處理了官商關(guān)系,其作用是毋庸置疑的。從當(dāng)初那些設(shè)立廉政賬戶(hù)省份的情況看,一些官員也及時(shí)上繳了相關(guān)錢(qián)物。
然而隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入,廉政賬戶(hù)存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。一方面官商關(guān)系更加復(fù)雜具體,無(wú)論是涉及的利益領(lǐng)域還是利益程度都發(fā)生了較大變化,依靠廉政賬戶(hù)來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)不適應(yīng)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)了。一方面是廉政賬戶(hù)的管理也存在這樣那樣的問(wèn)題,缺乏一種強(qiáng)效有力的監(jiān)督,這種情況下,只依靠官員的自覺(jué)性來(lái)保證自身廉潔顯然還不夠。同時(shí)加上官員們把廉政賬戶(hù)當(dāng)成了一種遮羞布和障眼法,表面上把少量的錢(qián)物上繳廉政賬戶(hù),實(shí)際上卻暗地里大肆貪腐,大肆進(jìn)行以權(quán)謀私和權(quán)錢(qián)交易。換句話(huà)說(shuō),廉政賬戶(hù)早已失去了保護(hù)干部廉政的功能,這種情況下,自然就有必要進(jìn)行撤銷(xiāo)了。
進(jìn)而論之,隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),隨著黨內(nèi)各種制度規(guī)定完善與強(qiáng)化,應(yīng)該說(shuō)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),有了更完備的制度規(guī)定,尤其是在《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的正式實(shí)施之后,問(wèn)責(zé)成為了一種新常態(tài)。根據(jù)新修訂實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第83、84條規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定收送禮品、禮金、消費(fèi)卡行為都是違紀(jì)行為。既然已經(jīng)有黨內(nèi)法規(guī)明確了官員的相關(guān)行為,那就必須按照制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
從貴州相關(guān)地方發(fā)出的通知來(lái)看,明確提出對(duì)于那些不收斂、不收手,不當(dāng)面拒絕可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金,又不按要求登記上交或不如實(shí)登記上交的黨員干部,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。在這種語(yǔ)境下,只要全面強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,只要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度規(guī)定,誰(shuí)還敢去收受錢(qián)物?從這個(gè)意義而言,撤銷(xiāo)廉政賬戶(hù)其實(shí)就是從源頭上從嚴(yán)把關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),只要官員直接拒絕收受各種形式的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,自然就沒(méi)有后續(xù)的所謂上繳廉政賬戶(hù)了。
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