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日前,安徽省人民檢察院發(fā)布消息稱,收受他人巨額賄賂后,只將其中一小部分上交廉政賬戶,大部分款項(xiàng)收入囊中的安徽省六安市政府原副秘書長(zhǎng)魏力生,因涉嫌受賄犯罪,被六安市金寨縣人民檢察院提起公訴。(新華網(wǎng)11月19日)
媒體將貪官魏力生的小把戲,稱為制造清廉假象——如某些貪官熱衷于作廉政報(bào)告、寫廉政宣言、簽廉政合同、搞廉內(nèi)助活動(dòng)以及偽裝艱苦樸素等一樣,將少量賄款上交廉政賬戶,正成為“歪聰明”十足的某些貪官潛伏貪腐的又一掩體。
廉政賬戶曾經(jīng)是比較受歡迎的一種項(xiàng)目。據(jù)考證,它最早源于浙江省寧波市。2000年初,在原市委書記許運(yùn)鴻等多名主要官員因腐敗被查處后,該市在全國(guó)首開“581”(“我不要”)黨員干部廉潔自律專用賬戶,目的是為了讓官員更清廉更輕松地?cái)[脫無孔不入的行賄者的糾纏。其后,這種賬戶又經(jīng)歷過大面積推廣又屢屢撤銷的艱難歷程。
為官者本來就不該貪,廉政賬戶卻一開始就讓心術(shù)不正者有了活動(dòng)空間:方便讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過上交其收受的“無法退回”或“不便退回”的現(xiàn)金、有價(jià)證券,甚至于直陳是為了“挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部”。事實(shí)上,廉政賬戶也罷,仿照廉政賬戶形式的形形色色退賄、退贓機(jī)制也罷,都存在著一些缺陷:沒有配套的查實(shí)驗(yàn)證措施,更談不上相應(yīng)的各方監(jiān)督。
這樣一來,就怪不得有些貪官拿廉政賬戶做幌子了,也怪不得“紀(jì)委退一步,貪官進(jìn)十步”了。貪官玩弄廉政賬戶的手法大抵有二:一是得多交少:如曾任安徽省六安市政府副秘書長(zhǎng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記管委會(huì)副主任的魏力生,自2005年10月至2014年1月,先后收受他人款項(xiàng)49筆,共計(jì)現(xiàn)金327萬(wàn)余元、購(gòu)物卡31萬(wàn)元、銀行現(xiàn)金卡0.8萬(wàn)元、黃金1300克。與此同時(shí),魏上交至安徽省紀(jì)委廉政賬戶和六安市紀(jì)委廉政賬戶共計(jì)僅75萬(wàn)余元。
二是得眾交寡:手握實(shí)權(quán)的某些貪官交往的行賄對(duì)象絕非只一兩人,其涉及面往往較廣。有知情人透露,貪官中流行的比較隱秘的做法是,假定收到10位行賄者各“孝敬”5萬(wàn)共計(jì)50萬(wàn)元的賄款,那么,只給賬戶或者紀(jì)委上交10萬(wàn)元——畢竟一點(diǎn)不交說不過去,群眾的眼睛都不瞎;又畢竟,10名行賄者同時(shí)出事或同時(shí)坦白交待的幾率不大,一旦其中有一兩人賄行敗露,受賄者立馬就會(huì)振振有詞地說“早就交給廉政賬戶”了。
這樣的廉政賬戶,看起來卓有成效,其實(shí)難免淪為一種游戲;看起來收的是清清白白之清官退款,其實(shí)不免涌動(dòng)著一股貪腐的濁流。
為了避免魏力生式的貪官假廉政賬戶之名,行清廉表演之實(shí),廉政賬戶亟待進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和制度配套。比如,變匿名上交為實(shí)名上交,變上交者自說自話為紀(jì)檢部門驗(yàn)明正身,變無名目上交為坐實(shí)究問——追溯上交賄款來自何人。眼下,只有廉政賬戶擁有一顆鋼鐵般的心,才能避免某些人上下其手大鉆廉政賬戶的空子,污了廉政賬戶的清名。