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當(dāng)廉政賬戶(hù)被撤后,如果有官員一意孤行,不收手不收斂,這樣的問(wèn)題該如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)?這提醒相關(guān)部門(mén),將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度真正落實(shí)到位,斷了官員的貪腐后路。
近日,貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)布公告,決定自8月2日起,撤銷(xiāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)”廉政賬戶(hù),要求黨員當(dāng)面拒收禮金,否則按照最新修訂實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以違紀(jì)處理。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)至少曾有17個(gè)省份設(shè)立過(guò)廉政賬戶(hù),目前至少已有6個(gè)省份撤銷(xiāo)。
廉政賬戶(hù)自面世以來(lái),爭(zhēng)議便如影隨形。支持者認(rèn)為,廉政賬戶(hù)為“不便退回”“無(wú)法退回”的現(xiàn)金、有價(jià)證券,提供了一個(gè)上交的綠色通道;反對(duì)者則稱(chēng),設(shè)立廉政賬戶(hù)是為腐敗脫罪、為貪腐者減輕罪責(zé),開(kāi)方便之門(mén)。如何理解這話(huà)?比如有官員受賄索賄千萬(wàn)元,卻稱(chēng)不得不收,且無(wú)法退回,在反腐高壓之下,象征性交上一部分,就可能減輕或者逃脫法律制裁。
廉政賬戶(hù)很容易讓人想到議罪銀制度——據(jù)稱(chēng)在清朝,官員收錢(qián)面臨被查,只要交上一部分,相關(guān)部門(mén)在議一議的名義下,便可對(duì)其從輕發(fā)落。當(dāng)然,廉政賬戶(hù)與議罪銀制度絕非一碼事,從設(shè)計(jì)初衷看,廉政賬戶(hù)有其歷史合理性,其在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,或非設(shè)計(jì)者本意。
如今,已有6省份撤銷(xiāo)了廉政賬戶(hù),照此趨勢(shì),或有更多地區(qū)跟進(jìn)。該如何解讀?這并不意味著官員無(wú)需廉潔自律,相反表明,反腐力度將越來(lái)越大,真正體現(xiàn)出對(duì)腐敗的零容忍。一個(gè)例證是,今年1月1日起施行的新版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
換言之,不管情節(jié)輕重都不能收禮,一旦收了就會(huì)被處分。如果不收,便不存在“不便退回”“無(wú)法退回”的情況,也就無(wú)需設(shè)立賬戶(hù)。廉政賬戶(hù)失去了意義,正可以退出歷史舞臺(tái)。
回望廉政賬戶(hù),就會(huì)清楚看到它的“副作用”。比如,有貪官利用它裝清廉。有個(gè)案例是,一官員在春節(jié)前收禮受賄100萬(wàn)元,紀(jì)委調(diào)查后,該官員竟辯稱(chēng)自己給廉政賬戶(hù)上交了20萬(wàn)元。這也說(shuō)明,貪官有沒(méi)有上交全部賄金,廉政賬戶(hù)究竟收了多少錢(qián),似乎是筆糊涂賬。廉政賬戶(hù)所收的錢(qián)究竟流向何處,具體用在哪里,人們也很難知情,這正是一些人反對(duì)廉政賬戶(hù)的另一個(gè)原因。
中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),反腐敗要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,并著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的制度氛圍。其中傳遞的信號(hào)很明顯,不該收的錢(qián)一分都不能收,不該要的禮品再廉價(jià)也不能要。當(dāng)反腐制度更加完備,也就不再需要廉政賬戶(hù)。
當(dāng)然,有個(gè)問(wèn)題也需要考慮。當(dāng)廉政賬戶(hù)被撤后,如果有官員一意孤行,不收手不收斂,這樣的問(wèn)題該如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)?這提醒相關(guān)部門(mén),將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度真正落實(shí)到位,斷了官員的貪腐后路。
“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”。不管廉政賬戶(hù)是存還是廢,官員的手都不能亂伸。
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