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近日,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,沒有為個(gè)人、他人謀取私利,沒有為單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益等七種情形可容錯(cuò)免責(zé)。(7月3日成都商報(bào))
四川可予容錯(cuò)免責(zé)的行為,主要是干部在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中,主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),客觀上由于不可抗力、難以預(yù)見等因素,未達(dá)到預(yù)期效果、造成不良影響和損失的行為或失誤。
人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?帶領(lǐng)群眾摸著石頭過(guò)河、推動(dòng)改革創(chuàng)新的干部也不例外。因?yàn)槊^過(guò)河的改革創(chuàng)新道路,本身就是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。沒有人是永遠(yuǎn)的“常勝將軍”,袁隆平成功培育高產(chǎn)雜交稻,屠呦呦提煉青蒿素,都經(jīng)歷過(guò)屢敗屢試的艱辛奮斗過(guò)程。然而,現(xiàn)實(shí)中,的確有一些干部,因改革創(chuàng)新沒有達(dá)到預(yù)期效果或者說(shuō)失敗而受到究責(zé)處分,相反那些碌碌無(wú)為的干部卻仕途通達(dá)。槍打出頭鳥、做得越多風(fēng)險(xiǎn)越大,在有的地方成為一種社會(huì)現(xiàn)象?梢哉f(shuō),一些改革措施遭遇“中梗阻”,一些重大戰(zhàn)略難以落實(shí),與一些干部有顧慮、不敢改革、不敢創(chuàng)新有關(guān)。于是,有的干部因怕犯錯(cuò)誤干脆拒絕干事,甚至將不干事不出事奉為信條。
習(xí)近平總書記說(shuō),在新一輪全球增長(zhǎng)面前,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。李克強(qiáng)總理也說(shuō),健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。當(dāng)前,改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),困難和矛盾疊加,敢闖新路者本身就需要一種勇氣和擔(dān)當(dāng)。對(duì)那些長(zhǎng)期沖在改革發(fā)展一線的干部來(lái)說(shuō),建立容錯(cuò)機(jī)制既給他們安心工作、踏實(shí)干事吃了一!岸ㄐ耐琛、加了一道“護(hù)身符”,讓他們放下包袱、輕裝上陣;也為他們大膽改革、勇于擔(dān)當(dāng),增添了一份敢做善為的底氣和信心。當(dāng)然,這個(gè)容錯(cuò)機(jī)制在給干部改革創(chuàng)新?lián)窝膭拧⑨尫懦龈喙ぷ鲃?dòng)力的同時(shí),還能為更多干部敢于作為、先行先試創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和輿論空間。
當(dāng)然,四川的這個(gè)容錯(cuò)機(jī)制,也明確了敢作為與亂作為的具體情形和政策界限,可以防止一些干部亂作為,并將造成不良影響和損失的行為或失誤說(shuō)成是改革創(chuàng)新。比如,四川明確干部不能做法律法規(guī)、黨章黨規(guī)明令禁止的事,需按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,等等。此外,在出臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制為干部改革創(chuàng)新護(hù)航的同時(shí),我們還要建章立制,一方面形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向,讓敢于、勇于改革創(chuàng)新的干部有為有位,不作為不善為的干部無(wú)為無(wú)位;另一方面,杜絕“拍腦袋決策”和“任性拍板”,防止容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)干部違法違紀(jì)的“擋箭牌”。