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近日,江蘇省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見》,詳細(xì)描述了江蘇國資改革的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑,并為改革專門設(shè)置了罕見的“容錯(cuò)機(jī)制”,即有關(guān)單位和個(gè)人在推進(jìn)國有企業(yè)改革中依法決策、實(shí)施,且勤勉盡責(zé)、未牟取私利,改革措施未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)給予包容。(7月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
在國資改革中設(shè)立“容錯(cuò)機(jī)制”,主要是針對(duì)國企高管而言的。其根本目的,就是鼓勵(lì)國企高管大膽創(chuàng)新和探索,免除他們的后顧之憂。允許國企高管在改革中犯一些錯(cuò)誤,是從制度上保護(hù)國企高管創(chuàng)新、實(shí)干精神的一種體現(xiàn),值得一試。
長期以來,我們有些國企高管,包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,在企業(yè)經(jīng)營管理過程中,抱有“不求有功、但求無過”、“少干事就少犯錯(cuò),少犯錯(cuò)就是好人”等消極觀念。如果國企高管在思想和行動(dòng)上如此平庸,企業(yè)如何發(fā)展和進(jìn)步?相反,科學(xué)發(fā)展就需要實(shí)踐,就需要“摸著石頭過河”,在探索過程中,犯錯(cuò)是不可避免的。因此,應(yīng)通過“容錯(cuò)機(jī)制”來保障“改革者無罪”,激勵(lì)國企高管大膽地闖,大膽地試,保證創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”,不至于成為“替罪羊”。
值得注意的是,實(shí)施“容錯(cuò)機(jī)制”,要避免將其演變成個(gè)別國企高管獨(dú)斷專行、謀求私利的“擋箭牌”。這就必須在建立“容錯(cuò)機(jī)制”的基礎(chǔ)上,以制度的形式建立公開透明的決策、執(zhí)行和評(píng)價(jià)體系,避免某些國企高管把“犯小錯(cuò)”當(dāng)成家常便飯,要么小錯(cuò)不斷,要么鑄成大錯(cuò)。換言之,僅允許“試錯(cuò)”還不夠,還要在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,去主動(dòng)“糾錯(cuò)”。
特別是,“容錯(cuò)”更要“避錯(cuò)”。比如,為了保證國企高管的決策正確,就必須強(qiáng)化民主機(jī)制,使得決策過程開放、透明,讓更多人出謀劃策,保證決策的全面性和科學(xué)性。在一些法治國家,企業(yè)決策層的“少出錯(cuò)”,是通過辯論實(shí)現(xiàn)的;而在我國的現(xiàn)實(shí)條件下,把有關(guān)改革方案和創(chuàng)新內(nèi)容公布于眾,讓企業(yè)員工知情、參與、監(jiān)督、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過嚴(yán)格的專家論證、員工聽證、董事會(huì)認(rèn)真審議,能盡量避免決策失誤造成的損失,更可以保證企業(yè)高管少犯錯(cuò)誤,各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。