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75歲的遼寧人周勝喜,因一起合同糾紛案向遼寧寬甸縣長甸鎮(zhèn)政府討債19年。19年前,政府欠其247萬元,拖欠至今,按照律師的計算,本金加利息已高達(dá)3700余萬元。據(jù)媒體了解到,今年6月,丹東中院作出決定,將長甸鎮(zhèn)政府納入失信黑名單。(6月23日《北京青年報》)
這起債務(wù)糾紛發(fā)生在1997年,至今已經(jīng)19年了;2003年12月,遼寧省高院終審判決長甸鎮(zhèn)政府賠償247萬余元,至今已經(jīng)13年;2004年8月,周勝喜向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,至今也已經(jīng)12年了……穿著這樣的“打底衫”,現(xiàn)在才將長甸鎮(zhèn)政府納入失信黑名單,真可謂是“遲來的正義”。
正義可能遲到,但終究會來到,“遲來的正義”也值得珍惜。更重要的是,自從有失信黑名單以來,出現(xiàn)在公眾眼里的,進(jìn)入黑名單的往往不是自然人就是法人,而一級政府上了失信黑名單,不講絕無僅有,也絕不多見。這從一個側(cè)面說明,依法治國不是一句口號,而是擲地有聲的承諾。“能不能做到依法治國,關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政,各級政府能不能依法行政”,這也提醒各級政府,應(yīng)該帶頭樹立法治思維。
政府上了失信黑名單,確實頗為難得,但正如足球比賽有上下半場一樣,這只能算是在上半場跨出了重要一步。而能不能贏得最終的比賽,得到民眾的認(rèn)可,關(guān)鍵還看下半場,也就是要看最終會如何收場。
就目前情況分析,鎮(zhèn)政府上了失信黑名單,可能有兩個后果,一個是還錢,還有一個是不還錢。長甸鎮(zhèn)政府田姓鎮(zhèn)長表示,“不是我們不想還,光靠我們鎮(zhèn)根本還不上這些錢,我還申請縣里幫助解決!碧镄真(zhèn)長還講,“不止是鎮(zhèn)里,縣里也還不上這個錢,去年全縣收入才4.5個億!庇纱送嘎冻龅嫩E象,一個很大的可能,單靠自覺自愿,可能錢不會主動還上。
對于不還錢,也有兩個后果。一個是聽之任之,所謂上了失信黑名單,只是一個擺設(shè),就跟過去一樣,態(tài)度有了,至于效果如何,只能“聽天由命”。還有一個則是動真碰硬,堅決維護(hù)法治的權(quán)威。站在依法治國,以及發(fā)揮失信黑名單作用的角度,公眾更希望看到的是動真碰硬。
對于失信黑名單,最高法院有著明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應(yīng)當(dāng)對其采取限制消費(fèi)措施。拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”們,不僅不準(zhǔn)有打高爾夫球、旅游度假等高消費(fèi),而且出行飛機(jī)高鐵都不能坐。規(guī)定明確指出,被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費(fèi)措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為。倘若動真碰硬,這也意味著該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等人,個人消費(fèi)將會受到嚴(yán)格限制。
這是一起延續(xù)19年的債務(wù)糾紛。從一定意義上講,現(xiàn)任政府是在為“前前前任”背鍋。但這是沒有辦法的事。對于一屆政府來說,不能“新官不理舊事”!耙粚媒又粚酶伞保荒杲又荒旮,這是一個不斷延續(xù)的過程,一屆政府接受的不僅有上屆的成績,還有上屆的債務(wù)等包袱。這也提醒一屆政府,一屆有一屆的責(zé)任,不能把包袱留給后任,給未來留下麻煩,給自己留下污點。
“法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施”。鎮(zhèn)政府上了失信黑名單,體現(xiàn)了法律面前一律平等,但我們還希望能以欠債還錢收尾。倘若拒不還錢,那么該強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行,該限制消費(fèi)的限制消費(fèi)。法國啟蒙思想家盧梭講過一句話,“管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”也只有這樣,才能推動法治信仰深入人心。
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