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為防生效裁判得不到有效執(zhí)行,最高法聯(lián)合多家單位共同對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒。最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人2月29日介紹,截至去年底,全國共有308萬名被執(zhí)行人被納入“黑名單”,累計攔截357.7萬人次購買飛機(jī)票、59.88萬人次購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票。2016年1月,最高人民法院聯(lián)合44個國家機(jī)關(guān)和具備社會管理職能的單位,以簽署備忘錄的形式,共同對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒。(見2月29日中新社報道)
308萬!如果不是最高法的主動披露,大概很少有人能夠想象到,日常生活中的“老賴”數(shù)量竟然如此龐大,因“老賴”行為而遭遇高消費(fèi)約束者的數(shù)量,亦達(dá)百萬之多。老賴們之所以會出現(xiàn),并且能夠得以存在,正是因?yàn)榇嬖谥撤N“匿名性”,因?yàn)椴槐还_,所以其依舊能夠在生活中暢行無阻。而將“老賴”們納入“黑名單”制度,向外公開,并限制其高消費(fèi),正是以政府監(jiān)管和社會監(jiān)管的形式,來打破此種匿名性,進(jìn)而對老賴們產(chǎn)生直接的威懾力。
不過,納入失信被執(zhí)行人“黑名單”的308萬人中,只有約20%的被執(zhí)行人懾于信用懲戒的威力而自動履行了義務(wù),則從另一方面說明了 “黑名單”的威力還有進(jìn)一步挖掘的空間,還遠(yuǎn)未達(dá)到讓失信者寸步難行的程度。那么,在繼續(xù)現(xiàn)有的相關(guān)約束制度下,失信“黑名單”制度如何繼續(xù)升級,進(jìn)而發(fā)揮出更大的威力呢?
一方面,對失信的老賴們,“黑名單”制度要將相關(guān)約束舉措拓寬,要向大數(shù)據(jù)時代尋求更多威懾力。從現(xiàn)有情況看,該項(xiàng)制度對老賴們的約束,還主要集中在限制高消費(fèi)行為、不得注冊成為公司法人等舉措上。在大數(shù)據(jù)時代里,在信息互通已完全可能的情況下。司法部門應(yīng)與更多部門進(jìn)行合作,把登上“黑名單”的失信者信息,依法披露在每一個可以覆蓋的社會領(lǐng)域。令失信者不能高消費(fèi)、辦事處處受阻,難以投資獲利,進(jìn)而倒逼其來履行守信的義務(wù)。
另一方面,在加大失信“黑名單”制度的威懾力度的同時,司法部門也要積極作為,從刑罰層面來破解對“失信”行為執(zhí)行難的問題。既然最高法《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》已出臺,相關(guān)失信案件中的拒執(zhí)罪標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)清晰,那么司法部門就當(dāng)嚴(yán)格來兌現(xiàn)。
現(xiàn)代的社會里,沒有一個人應(yīng)該成為逃離在法規(guī)之外的失信者。而這有待更嚴(yán)格的約束舉措和刑罰行動去倒逼。
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