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欠錢不還的“老賴”,今后將為自己的失信付出更多代價。近日,記者從國家工商總局獲悉,全國工商失信被執(zhí)行人信息共享交換應(yīng)用系統(tǒng)本月全面運行,“老賴”今后將不得在全國范圍內(nèi)擔任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員。工商總局和各地工商、市場監(jiān)管部門的登記注冊系統(tǒng)將對其登記申請進行自動攔截。(見12月2日《京華時報》)
這一新規(guī)無疑是加諸于“失信被執(zhí)行人”的又一限制。其一方面說明,司法部門力推的執(zhí)行聯(lián)動機制,又有了新的實現(xiàn)路徑;另一方面則表明,工商系統(tǒng)繼金融機構(gòu)之后,也開始加入?yún)f(xié)助司法執(zhí)行的隊伍。雖然禁止“老賴”當高管,也許不會產(chǎn)生立竿見影的效果,但是,它至少代表了一種向好的努力。
禁止“老賴”擔任企業(yè)高管,這是健全從業(yè)者資質(zhì)篩選,以及控制市場風險的必要舉措。一個顯而易見的道理是,“老賴”或曰失信債務(wù)人,其誠信品質(zhì)被證明存在缺陷;再加之,在被列入“失信人黑名單”后,“老賴”日常消費、投資融等權(quán)利已被限制——這一切都決定了,他們沒有資格也沒有能力,出任公司法人或高管。
工商管理部門負有市場監(jiān)管職責,也掌握著行業(yè)準入的通道。阻止“老賴”當高管,是為了避免個體的誠信缺陷放大為企業(yè)的運營風險。而它只是構(gòu)建司法執(zhí)行聯(lián)動機制的一環(huán)。順著這一思路,今后勢必會有更多類似的舉措不斷出臺,這是一個動態(tài)的、累積的過程。
為了破解“老賴”難題,司法系統(tǒng)不斷強化“執(zhí)行聯(lián)動機制”建設(shè),聯(lián)合出入境、金融、工商、社區(qū)等公共部門,倒逼被執(zhí)行人履行判決。這是從外部構(gòu)建圍堵“老賴”的制度體系。
除了外部的支持,司法部門內(nèi)部的努力也不能少。當前,困擾執(zhí)行難的因素與司法系統(tǒng)內(nèi)部也有一定的關(guān)系。其一,一些法院執(zhí)行工作缺乏剛性支撐,這在客觀上使得對“老賴”強制執(zhí)行困難重重;其二,在日常的司法實踐中,一些法院對“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”的審理、認定太過謹慎,也給“老賴”提供了空間。
無論是治理“老賴”還是其他失信被執(zhí)行人,都離不開司法、行政兩個層面的努力。
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