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深圳特區(qū)報(bào):治理“老賴” 需充分利用“技術(shù)賦權(quán)”
//agustinmoreno.com2014-07-08來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  隨著“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來,加上信息技術(shù)的發(fā)展,一個(gè)真正讓“守信者處處受益,失信者寸步難行”的時(shí)代即將到來

  據(jù)來自最高人民法院的信息,為進(jìn)一步落實(shí)限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)等行為的懲戒措施,自2014年7月1日零時(shí)起,凡被納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫的“老賴”,將無法購買機(jī)票乘機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅7月3日當(dāng)天,民航售票系統(tǒng)就攔截400多名“老賴”購票,攔截次數(shù)4481次。

  近年來,對于“老賴”的治理力度明顯成趨嚴(yán)之勢。2010年10月,《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》首次對于“老賴”執(zhí)行消費(fèi)限高;2012年7月,最高人民法院公布《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》,標(biāo)志著金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將全力向“老賴”施壓。如果說此前的規(guī)定更多只是體現(xiàn)在宣示意義層面,那么,今年“失信者黑名單”的公布以及限制“老賴”購買機(jī)票成為現(xiàn)實(shí),則意味著對于“老賴”的消費(fèi)限制與打擊已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

  此次限制“老賴”乘機(jī),一個(gè)很重要的信號就在于,信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的完善帶來的技術(shù)賦權(quán)已經(jīng)開始發(fā)揮明顯的作用!袄腺嚒钡氖懦杀緦⒈弧翱吹靡姟,由此自動(dòng)履行法律文書確定的義務(wù)的動(dòng)力自然增強(qiáng)。當(dāng)然,這種技術(shù)賦權(quán)的意義,不只體現(xiàn)在“老賴”的“高消費(fèi)”方面,更意味著建立一種信息互享、相互協(xié)作的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。眾所周知,目前治理“老賴”一個(gè)最大的困境就在于執(zhí)行上的困難。而當(dāng)“老賴”的失信信息能夠充分曝光在整個(gè)社會的監(jiān)控之下,并處處感受失信帶來的不便與懲罰,司法執(zhí)行上的不暢自然要大大緩解。

  限制“老賴”高消費(fèi),只是體現(xiàn)技術(shù)賦權(quán)的一個(gè)方面。就國外的經(jīng)驗(yàn)來看,建立完善的社會信用體系,是瓦解“老賴”存在的社會性基礎(chǔ)的重要手段。這樣的信用體系,為每個(gè)人找到了一個(gè)信用坐標(biāo),失信則意味著首先從道德上失去了尊嚴(yán);而誠信體系建設(shè)帶來的社會誠信意識的提升,也將無形中對“老賴”造成更大的道德壓力。換言之,“老賴”感受到的不只是一種具體的生活限制,更需要承受來自整個(gè)社會的“不相容”氛圍。

  擁有到期償還債務(wù)能力但拒不償還,也稱為惡意欠債。從這個(gè)意義上講,“老賴”首先應(yīng)該是一個(gè)司法上的問題。因此,在當(dāng)前,除了繼續(xù)增強(qiáng)與細(xì)化限制高消費(fèi)規(guī)定的執(zhí)行力度,更需要法院加強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行。這方面,針對此前的“查存款難”,“財(cái)產(chǎn)核對難”等現(xiàn)實(shí)阻礙,也離不開提升信息的橫向聯(lián)網(wǎng),打通國土部門、金融機(jī)構(gòu)等與法院之間的信息壁壘。隨著“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來,加上信息技術(shù)的發(fā)展,一個(gè)真正讓“守信者處處受益,失信者寸步難行”的時(shí)代即將到來。

 

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