最高人民法院院長周強(qiáng)在今年最高人民法院工作報(bào)告中指出，建立失信被執(zhí)行人名單制度，實(shí)行公開曝光。

    信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，大量實(shí)踐證明，建設(shè)完善社會(huì)信用體系對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。在市場(chǎng)地位得到空前提升后，人們也應(yīng)該思考這樣一個(gè)問題：如何才能讓市場(chǎng)在最大限度發(fā)揮作用的同時(shí)又不偏離正確發(fā)展軌道。

    李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，放開市場(chǎng)這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。這是一句十分形象的描述。許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程都表明，單純依靠市場(chǎng)“看不見的手”很容易產(chǎn)生一系列問題，包括各類違法現(xiàn)象。在簡政放權(quán)的同時(shí)，不能放松對(duì)市場(chǎng)的必要調(diào)控、監(jiān)管和規(guī)范。構(gòu)筑懲惡揚(yáng)善、行之有效的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)發(fā)展的基石。對(duì)此，李克強(qiáng)總理同樣用了一句生動(dòng)的話，“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。

    司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線。為了確保并強(qiáng)化社會(huì)信用體系懲戒功能，真正讓失信者腳下無路，就需要各級(jí)司法機(jī)關(guān)廣泛參與信用體系建設(shè)，通過司法途徑不斷讓懲戒措施得到體現(xiàn)，這是司法機(jī)關(guān)為全面深化改革保駕護(hù)航的重要職責(zé)。最高人民檢察院檢察長曹建明在今年的最高人民檢察院工作報(bào)告中指出，完善全國檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，提供查詢148萬余次，有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入或降低資質(zhì)等級(jí)，推動(dòng)健全社會(huì)征信體系。

    司法機(jī)關(guān)參與社會(huì)信用體系建設(shè)，關(guān)鍵是加大信用懲戒力度。過去由其他部門或機(jī)構(gòu)實(shí)施的信用懲戒，由于種種原因，顯得力度不夠、威懾力不強(qiáng)，以致老賴現(xiàn)象難以根除。去年，由最高人民法院主導(dǎo)設(shè)置面向全國的失信者黑名單，對(duì)于老賴無疑是一記前所未有的重拳，收到了良好效果。在此基礎(chǔ)上，要注重信用懲戒過程的公平公正，不能偏離程序正義這一法治基本要求。最高人民法院設(shè)置的失信者黑名單在這方面做出了良好表率，其中設(shè)立完整執(zhí)行程序，包括納入、救濟(jì)、刪除三個(gè)方面，對(duì)于失信者權(quán)利維護(hù)進(jìn)行了周密考慮。

    司法機(jī)關(guān)參與信用體系建設(shè)，還要與多部門聯(lián)動(dòng)。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)工程，為了讓失信者處處碰壁、無路可走，需要多部門信息共享、攜手行動(dòng)，保證信用懲戒的連續(xù)性和全面性。周強(qiáng)院長在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下，對(duì)7.2萬名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就越要求人們誠實(shí)守信。全面深化改革在突出市場(chǎng)主體地位的同時(shí)，對(duì)社會(huì)信用提出了更高要求，各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)該以更加積極的姿態(tài)投身社會(huì)信用體系建設(shè)，為全面深化改革不斷添磚加瓦。